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金融解困政策解读


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1.碳减排支持工具。202111月,人民银行设立碳减排支持工具,通过碳减排支持工具向符合条件的金融机构提供低成本资金,支持金融机构为碳减排重点领域内具有显著碳减排效应的项目提供优惠利率贷款。人民银行按照碳减排贷款本金的60%向金融机构提供工具资金,期限1年,可展期2次,利率为1.75%《中国人民银行关于设立碳减排支持工具有关事宜的通知》(银发〔2021278号)

政策支持范围:暂定为国家开发银行、政策性银行、国有商业银行、中国邮政储蓄银行、股份制商业银行等21家金融机构。具体到济宁包括农发行、工商银行、农业银行、中国银行、建设银行、交通银行、邮储银行、招商银行、兴业银行、民生银行、中信银行、华夏银行、平安银行、光大银行、浦发银行、恒丰银行、广发银行、浙商银行、渤海银行等19家金融机构。

所需申领料:碳减排贷款统计信息和碳减排贷款台账、贷款合同、质押合同

具体办理流程:2022年第一季度起,按季度发放碳减排支持工具资金。金融机构总行于次季度第一个月10日前以正式文件向人民银行申请碳减排支持工具资金,并报送碳减排贷款统计信息和碳减排贷款台账。对审核通过的碳减排贷款,人民银行货币政策司与金融机构总行签订贷款合同、质押合同等。

责任部门:人民银行济宁市中心支行

责任科室:货币信贷管理科

任 人:宋东方

联系电话:0537-2070830

2.支持煤炭清洁高效利用专项再贷款。202111月,人民银行设立2000亿元支持煤炭清洁高效利用专项再贷款,专项支持金融机构向煤炭安全高效绿色智能开采、煤炭清洁高效加工、煤电清洁高效利用、工业清洁燃烧和清洁供热、民用清洁采暖、煤炭资源综合利用、煤层气开发利用等领域提供优惠利率贷款。《中国人民银行 发展改革委 能源局关于设立支持煤炭清洁高效利用专项再贷款有关事宜的通知》(银发〔2021289号)

政策支持范围:包括国家开发银行、进出口银行、中国工商银行、中国农业银行、中国银行、中国建设银行、交通银行等7家金融机构。具体到济宁包括工商银行、农业银行、中国银行、建设银行和交通银行等5家金融机构。

所需申领料:金融机构需向人民银行提供合格债券或经央行内部评级达标的信贷资产作为质押品。

具体办理流程:金融机构向支持范围内符合标准的项目发放贷款后,于每月10日前以正式文件向人民银行申请专项再贷款资金。对于符合要求的贷款,人民银行按贷款本金等额提供专项再贷款资金支持。

责任部门:人民银行济宁市中心支行

责任科室:货币信贷管理科

任 人:宋东方

联系电话:0537-2070830

3.普惠小微贷款支持工具。2022年人民银行对符合条件的地方法人银行,按普惠小微贷款余额增量的1%提供激励资金。《关于两项直达货币政策工具转换和接续持续支持小微企业发展有关事宜的通知》(银发〔2021344

政策支持范围:普惠小微贷款支持工具支持的地方法人金融机构范围按年确定,为上年度第三季度央行金融机构评级为15级的地方法人金融机构。

所需申领料:《利率互换协议》。

具体办理流程:符合条件的地方法人银行在每季度后第一个月10日前以加盖公章的正式文件,向当地人民银行提出申请。人民银行济宁市中心支行审核后于季度后第一个月12日前报送人民银行济南分行。人民银行济南分行审定后,季度后第一个月20日前组织人民银行济宁市中心支行与地方法人银行签订利率互换协议,次月10日进行清算。

责任部门:人民银行济宁市中心支行

责任科室:货币信贷管理科

任 人:王辰

联系电话:0537-2070590

4.贸易外汇收支便利化试点便利企业资金结算。深入推进贸易外汇收支便利化试点扩面、提质、增效。在风险可控的基础上,支持试点银行将材料多、环节多的业务和笔数多、信用好的企业纳入试点范围,吸纳优质中小型涉外企业参与试点。试点企业可在试点银行享受以下便利化措施。银行按照展业原则为试点企业办理货物贸易/服务贸易外汇收支业务,免于逐笔审核单证材料。银行能确认试点企业货物贸易付汇业务真实合法的,可免于办理进口报关电子信息核验手续。单笔等值5万美元以上(含)的退汇日期与原收、付款日期间隔在180天以上(不含)或由于特殊情况无法原路退汇的,可在银行直接办理,免于到外汇局办理登记手续。《国家外汇管理局综合司关于进一步提升优质企业贸易外汇收支便利化政策质效有关事宜的通知》(汇综发〔202223号)《国家外汇管理局山东省分局关于印发〈国家外汇管理局山东省分局关于开展贸易外汇收支便利化试点的指导意见(试行)》〉的通知》(鲁汇发〔20207号)

政策支持范围:在山东省内注册,企业原则上在试点银行持续办理经常项目外汇收支业务两年以上,具备真实的试点业务需求。企业货物贸易/服务贸易收支结构合理,资金收付结构合理稳定。生产经营状况稳定、诚信度高、守法合规情况好,近三年未被外汇局处罚且货物贸易外汇管理分类(如有)持续为A类。具备保证货物贸易/服务贸易收支合规性的措施,配备专人对试点业务进行监督评估,企业审慎经营、财务中性,企业贸易信贷、贸易融资应具有合理性,按规定报告贸易信贷等信息。

所需申领料:根据试点银行要求提交相应申请材料。

企业具体办理流程:符合条件的企业向试点银行申请,由试点银行根据相关规定综合评估后成为试点企业。试点银行是指已向外汇局备案具备贸易外汇收支便利化试点资格的银行,目前我市的工、农、中、建四家银行均为试点银行。

责任部门:人民银行济宁市中心支行

责任科室:外汇管理科

任 人:郭廷坦

联系电话:0537-2070820

5.支持涉外企业开展新型离岸国际贸易。支持基于实体经济创新发展需要的新型离岸国际贸易业务,新型离岸国际贸易是包括但不限于离岸转手买卖、全球采购、委托境外加工、承包工程境外购买货物等,鼓励银行优化金融服务,引导银行为真实合法新型离岸国际贸易提供高效、便捷的跨境资金结算服务。《中国人民银行 国家外汇管理局关于支持新型离岸国际贸易发展有关问题的通知》(银发〔2021329号)

政策支持范围:货物贸易外汇管理分类结果为A类。企业新型离岸国际贸易交易真实、合法且具有商业合理性和逻辑性。企业业务经合理审查未发现存在涉嫌利用虚假或构造新型离岸国际贸易进行投机套利、违规转移资金或骗取银行融资等异常情况。

所需申领料:根据结算银行要求提交相应单证材料办理相关结算业务。

企业具体办理流程:该业务为通过银行办理的国际结算业务,具体办理流程可咨询经办业务银行。

责任部门:人民银行济宁市中心支行

责任科室:外汇管理科

任 人:郭廷坦

联系电话:0537-2070820

6.取消特殊退汇业务登记。便利外贸企业小额退汇业务,提升企业资金收付效率,对于符合条件且具有真实背景的小额退汇业务,无需事前到外汇局办理登记手续,可直接在金融机构办理。《国家外汇管理局关于印发《经常项目外汇业务指引(2020年版)》的通知》(汇发〔202014号)

政策支持范围:现有货物贸易外汇收支企业名录分类为A类的企业。单笔等值5万美元(含)以下的退汇日期与原收、付款日期间隔在180天(不含)以上或由于特殊情况无法原路退汇的业务。

所需申领料:企业持原收付款凭证、原进出口协议等相关单证材料前往结算银行办理。

企业具体办理流程:取消外汇局登记环节,通过结算银行直接办理。

责任部门:人民银行济宁市中心支行

责任科室:外汇管理科

任 人:郭廷坦

联系电话:0537-2070820

7.放宽出口收入待核查账户开立。深化放管服改革,降低企业账户管理成本,企业办理货物贸易外汇收入,可自主决定是否开立出口收入待核查账户。企业货物贸易外汇收入可先进入出口收入待核查账户,也可进入企业经常项目外汇结算账户或结汇。《国家外汇管理局关于印发《经常项目外汇业务指引(2020年版)》的通知》(汇发〔202014号)

政策支持范围:开办出口贸易外汇业务的外贸企业。

所需申领料:根据结算银行要求提交相应单证材料办理。

企业具体办理流程:通过结算银行直接办理。

责任部门:人民银行济宁市中心支行

责任科室:外汇管理科

任 人:郭廷坦

联系电话:0537-2070820

8.降低小微企业和个体工商户支付手续费。《中国人民银行 银保监会 发展改革委 市场监管总局 关于降低小微企业和个体工商户支付手续费的通知》(银发〔2021169号)

1)降低银行账户服务收费。鼓励商业银行在免收一个账户管理费(含小额账户管理费,不含不动户管理费,下同)和年费基础上,对小微企业和个体工商户免收全部单位结算账户管理费和年费。

2)降低人民币转账汇款手续费。对小微企业和个体工商户通过柜台渠道进行的单笔10万元(含,下同)以下的对公跨行转账汇款业务,商业银行应按照不高于现行政府指导价标准的9折实行优惠。实际收费标准低于上述标准的,鼓励继续执行实际收费标准。人民银行指导清算机构对小额批量支付系统、网上支付跨行清算系统单笔10万元以下的交易按照现行费率9折实行优惠。银行卡清算机构免收小微企业卡、单位结算卡跨行转账汇款手续费。

3)取消部分票据业务收费。商业银行取消收取支票工本费、挂失费,以及本票和银行汇票的手续费、工本费、挂失费。

4)降低银行卡刷卡手续费。银行卡清算机构协调成员机构,对标准类商户借记卡发卡行服务费、网络服务费在现行政府指导价基础上实行9折优惠、封顶值维持不变,对优惠类商户发卡行服务费、网络服务费继续在现行政府指导价基础上实行7.8折优惠。收单机构应同步降低对商户的收单服务费,切实将发卡行、银行卡清算机构让利传导至商户。

上述措施中,票据业务降费期限为长期,其余降费措施优惠期限为3年。

政策支持范围:票据业务、银行卡刷卡降费对象为所有客户(商户),其余措施降费对象为小微企业和个体工商户。

企业具体办理流程:在商业银行办理业务时自动减免

责任部门:人民银行济宁市中心支行

责任科室:支付结算科

任 人:闫电勋

联系电话:0537-2070908

9.对赴乡村振兴板挂牌融资的企业进行奖励。对完成股改且在省内区域性股权交易市场乡村振兴板挂牌企业根据挂牌层级分别最高给予15万元、30万元奖励。对省内区域性股权交易市场乡村振兴板挂牌企业通过股权交易实现直接融资的,市级财政按企业到位募集资金实际投入我市资金额5‰的比例一次性给予最高500万元奖励。

政策支持范围:全市完成股份制改造并赴区域股权交易市场乡村振兴板挂牌融资的涉农企业。

所需申领材料:济宁市企业上市挂牌融资奖励资金申请表;企业营业执照副本复印件,省级及以上层面高新技术企业、专精特新瞪羚准独角兽单项冠军隐形冠军企业的认定文件;证券简称和证券代码证明文件复印件;区域股权市场挂牌企业需提供区域性股权交易中心同意股份公司挂牌证明等文件复印件;省内区域股权市场挂牌企业实现直接融资的需要提供:私募股权融资证明,私募股权投资机构与挂牌企业无关联关系的证明、募集资金调回我市证明等文件复印件。

具体办理流程:由市财政局、市地方金融监管局联合制发申报通知,组织县(市、区)申报。申报企业向所在县(市、区)地方金融监管部门和财政局提出申请。

责任单位:市地方金融监管局

责任科室:资本市场科

任 人:贺纪书

联系电话:0537-2076617

10.加强新市民金融服务。加大对吸纳新市民就业较多小微企业的金融支持力度,推动商业银行加强小微企业首贷户拓展和信用贷款投放,支持吸纳较多新市民就业的小微企业和个体工商户获得信贷资金。中国银保监会 中国人民银行关于加强新市民金融服务工作的通知》(银保监发〔20224号)

政策支持范围:个体工商户和小微企业主

所需申领材料及具体办理流程:按政策规定要求由企业和银行自主协商确定,企业向贷款所在行申请,根据银行机构要求,提供申请材料。

责任单位:济宁银保监

责任科室:普惠金融科

具体负责人:蒿楠楠

联系方式:0537-2653187