专家解读丨济宁学院经济管理学院学术副院长、副教授董腾解读《关于进一步促进服务消费高质量发展的实施方案》

打印 时间：2025-04-14

近日，济宁市人民政府印发了《关于进一步促进服务消费高质量发展的实施方案》（以下简称《方案》）。为准确把握《方案》内容，加快推动我市服务消费多样化发展，市商务局邀请济宁学院经济管理学院学术副院长、副教授董腾对《方案》进行全面解读。

《济宁市进一步促进服务消费高质量发展实施方案》的出台，是落实国家及省级服务消费战略的重要举措。其核心在于结合区域禀赋实现政策本土化，既体现了对“十四五”服务业规划、国发〔2024〕18号文件、鲁政办发〔2025〕1号文件等上级文件的精准承接，又在载体建设、产业融合、场景创新等方面形成了差异化突破。与上级政策文件相比，《方案》紧密对标国务院《关于促进服务消费高质量发展的意见》，在山东省《关于促进服务消费加快发展的若干措施》框架下，延续“扩大内需”总体方向，更加侧重于优化消费环境、推动数字化转型和完善监管机制。

为深入贯彻落实山东省人民政府办公厅《关于进一步促进服务消费高质量发展的若干措施》（鲁政办发〔2025〕1号）精神，完整准确全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，结合我市实际，出台了本《方案》。一是《方案》统筹扩大内需和深化供给侧结构性改革，扩大服务业开放，着力提升服务品质、丰富消费场景、优化消费环境，以创新激发服务消费内生动能，提出了一系列具有针对性、前瞻性和可操作性的政策措施，为服务消费高质量发展提供指引和支撑。二是《方案》聚焦民生福祉，坚持以人民为中心的发展思想，把满足人民群众日益增长的美好生活需要作为出发点和落脚点，围绕餐饮住宿、家政服务、养老托育、文娱旅游、教育体育、居住服务、健康服务等与人民群众生活密切相关的领域，提出务实举措。三是《方案》结合济宁实际，围绕“品牌”“产业”“民生”三个关键词，着眼于服务消费的高品质供给、多业态融合、科技化赋能、国际化引领、下沉式延伸五个方面，提出“十六类消费场景、四项措施保障”

《方案》的出台是贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府关于推动服务消费多样化发展，着力优化和扩大服务供给等一系列安排部署的重要体现，是我市多方位创建特色品牌、多渠道引培消费产业的重大举措，也是我市全面提升服务消费的品牌集聚度、商业活跃度、消费便利度的有力支撑，对改善有效需求不足、挖掘经济增长新动能具有重要意义。

专家信息：济宁学院经济管理学院学术副院长、副教授  董腾