社会经济
2023年是全面贯彻落实党的二十大精神开局之年,我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,在省委、省政府和市委的坚强领导下,锚定“走在前、开新局”,深入落实黄河流域生态保护和高质量发展重大国家战略,以绿色低碳高质量发展先行区建设为总抓手,以“争一流、争第一、争唯一”的奋进姿态,持续放大“九大优势”,强力突破“九大战略”,圆满完成全年经济社会发展目标任务,新时代社会主义现代化强市建设迈出坚实步伐。
(一)经济运行量质齐升。预计完成地区生产总值5600亿元、增长6.5%,实现一般公共预算收入475亿元、增长6.1%,主要经济指标增幅保持全省第一方阵。927个省市县重点实施类项目实现投资2200亿元、完成年度计划的120%,“四新”经济投资、民间投资占比分别达到58.9%、73.3%。新建商品房销售面积超千万平方米、增长1.7%,预计社会消费品零售总额增长10%。外贸进出口达到975亿元、增长15%,实际利用外资10.6亿美元。新增贷款910亿元,减税降费92亿元,新培育“四上”企业2760家、总量突破9000家,市场主体达到101万户。
(二)制造强市积厚成势。连续三年召开产业高质量发展大会,持续深化“干部助企攀登”,“231”先进制造业集群营收突破4000亿元、增长10%,智能机械装备集群入选首批省先进制造业集群,邹城矿山装备产业集群入选国家级中小企业特色产业集群。实施500万元以上工业新上和技改项目1099个、完成投资900亿元,新培育省级以上单项冠军、专精特新、瞪羚企业351家,总量达到939家、两年实现翻番,新认定国家级专精特新“小巨人”企业16家、达到69家,全国制造业单项冠军企业经验交流会、山东省工程师大会在我市召开。数字经济核心产业营收突破600亿元、增长20%,新培育“晨星工厂”125家,获评全国千兆城市、国家信息消费示范市、国家级服务型制造示范城市。宁德时代新能源电池项目全面开工,小松全球智能制造基地、山东重工大型矿山设备智造基地、长城新能源工程机械总部基地、金龙零碳交通科技产业园、高端绿色植保产业园等7个过百亿、12个过50亿项目签约落地,招引项目质量、能级均创历史最好水平。
(三)动能转换提速增效。高规格举办人才科技创新发展大会,聘请11位院士担任“人才大使”,新入选国家重点人才工程8人,高新技术产业产值占比提高9个百分点、达到49%。培育高新技术企业400家、总量突破1800家,新建省级以上创新平台88个、达到773个,6个项目入选省重大创新工程,兖矿能源获批全国重点实验室,天意机械获批国家级工业设计中心、荣获第九届省长质量奖,山推股份、经典重工入选国家级智能制造示范工厂,益大新材料获批省技术创新中心,辰欣药业、艾美科健等5家企业获批省工程研究中心,键邦新材料获上市注册批文,济宁(颜店)科技产业园获批省级高新区。时代绿能首批大型集中式光伏项目并网发电,新能源和可再生能源装机规模达到510万千瓦。7家企业入选国家级绿色工厂,济宁高新区、兖州工业园入选国家级绿色工业园区。实施289项优化营商环境重点任务,数字政府建设扎实推进,“济易办”入选全国政务服务优秀品牌,营商环境稳居全省前列。
(四)港航物流强势崛起。省政府印发《加快内河航运高质量发展三年行动方案》,内河航运上升为省级重大战略。召开全市内河航运高质量发展动员大会,举办京杭运河港航经济发展论坛,湖西航道上级湖段、京杭运河济宁至东平湖段“三改二”工程纳入交通运输部“十四五”规划正选项目库,济宁港入选交通强国专项试点。国内首个标准化内河新能源船舶制造基地试生产,兖州国际陆港、龙拱港海关监管场所正式获批。开通济宁至万州江河联运航线,物流贸易覆盖152个城市,货物吞吐量突破7000万吨、增长20%;集装箱航线达到21条,吞吐量18.1万标箱、实现翻番。
(五)城市能级跨越提升。崇德大道主线贯通,大安机场转场通航,济邹高速、济商高速、济广高速、济微高速北段快速推进,共青团路北延等骨干道路竣工通车,都市区建设取得重大标志性成果。实施27个片区城市更新,打通断头路35条,开工棚改6538套,改造老旧小区313个,实施高品质住宅示范项目16个,新改建“口袋公园”47处,5个县市区建成省级四星级智慧城市。完成全市域“整县制”雨污合流管网改造和主城区1800公里排水管网检测清淤,曲阜、邹城获评国家节水型城市。
(六)县域经济支撑有力。在省县域经济高质量发展差异化评价中,兖州、邹城、鱼台获评先进县,微山获评进步县,入选数量连续两年居全省首位。在省“十强县”评选中,邹城入选工业强县、对外开放强县、现代流通强县、文旅康养强县,兖州、微山、鱼台分别入选科技创新强县、生态文明强县、现代农业强县,实现7大领域全覆盖。任城获评省民营经济高质量发展先进县,兖州入选省质量强县,曲阜创成省共同富裕先行示范县,泗水创成省乡村振兴示范县,金乡获评全国数字农业示范县,嘉祥获评省能源绿色低碳转型试点,汶上获评“工赋山东”县域试点,微山、梁山入选全国县域商业领跑县,济宁高新区入选省引进和培育总部企业先进县,太白湖新区入选省创业投资集聚区,济宁经开区入选省级数字经济园区。
(七)乡村振兴立标打样。探索实施“八条路径”,启动“百区千村”三年行动,打造省级乡村振兴示范区5个、美丽乡村示范村269个,均居全省首位,全省乡村振兴齐鲁样板现场推进会在我市召开。新建改造高标准农田54万亩、达到682万亩,粮食种植面积、单产、总产实现“三增”,嘉祥、汶上、梁山获评全国粮食单产提升整建制推进县,高标准承办全国粮油作物大面积单产提升现场会,成功创建国家农产品质量安全市。新培育市级以上农民合作社示范社100家,嘉祥大豆入选省“十强”产业“雁阵形”集群。挂职金融副县长、金融副镇长成效显著,实施按揭农业(畜牧业、渔业)项目22个,农业信贷担保累保金额228亿元、居全省首位,新增涉农贷款545亿元、余额达到3110亿元。全面完成农村黑臭水体治理国家试点和生活污水治理任务,新改建“四好农村路”600公里,创成首批全省市级现代水网示范区。
(八)文化“两创”高地凸显。精心组织习近平总书记视察济宁十周年系列主题活动,高标准承办世界互联网大会数字文明尼山对话、青年导演创作扶持计划第二季·走进济宁等重大活动,尼山世界文明论坛、国际孔子文化节影响力显著增强。开展文旅营销推广“十大活动”,开通高铁济宁北站始发北京“文化济宁”列车,接待游客8000万人次、增长57%。政德教育培训总人数突破10万人,成功创建全国首个干部教育领域国家级试点。入选国家艺术基金资助项目4个,《金声玉振》上榜全国旅游演艺精品名录,成功举办第11届全国杂技展演。邹城邾国故城遗址入选“考古中国”重大项目,大运河微山湖博物馆建成开放。济宁体育健儿在亚运会勇夺3枚金牌,创历史最好成绩。
(九)民生保障显著提升。坚持以人民为中心的发展思想,民生领域支出占比达到80.2%。城镇新增就业6.7万人,“零就业家庭”动态清零,获评省促进就业先进地区。基本养老保险覆盖率、医保参保率分别保持在95%、97%以上,9类困难群众保障标准整体提高5%,累计建成“如康家园”残疾人之家195处、居全省首位。总投资110亿元的市公共卫生“六大中心”全部启用,中国中医科学院西苑医院济宁医院正式挂牌,入选国家区域医疗中心建设项目;国家级临床重点专科达到6个,建成“名医工作室”106个、紧密型县域医共体18个,心理健康服务机构实现市县镇全覆盖,整体医疗服务能力稳居全省第一方阵。新改扩建中小学幼儿园60所,新增学位4.9万个,学前教育公办率、普惠率分别达到65%、93%,57名中小学教师入选齐鲁名师、名校长、名班主任。建成养老服务设施1500处,配置床位6.7万张。在全省率先出台支持托育发展专项政策,托位达到4万个,千人托位数4.78个,提前完成国家“十四五”建设目标,成功创建全国首批婴幼儿照护服务示范城市,入选2023年中央财政支持普惠托育服务发展示范项目,全国“一老一小”现场交流会、全国婴幼儿照护服务示范城市现场经验交流会在我市召开。
(十)发展底板更加稳固。生态环境质量连年改善,优良天数比例提升幅度居全省第2位,28个国省控断面、34条入湖河流、南水北调干线水质优良率均达到100%,“两个清零、一个提标”圆满收官,第二轮“四减四增”三年行动中期评估全省第一,中央和省生态环保督察反馈问题整改扎实推进,完成荒山绿化1.8万亩,治理采煤塌陷地2.7万亩。7家化工园区安全风险等级达到D级,生产安全事故起数同比下降25%。稳妥有序化解重点企业风险,不良贷款率保持较低水平。党建引领网格化服务管理水平全面提升,“和为贵”社会治理服务体系持续完善,信访工作法治化深入推进。治安、刑事警情分别下降7.1%、14.1%,创5年来最好水平,圆满完成重大节点维稳安保任务。对口援疆和协作万州工作取得新进展。国防动员、退役军人等工作扎实推进,顺利完成全国双拥模范城“九连冠”考评验收。民族宗教、档案史志、地震气象、外事侨务、广播电视等工作成效明显,妇女儿童、青少年、老龄、慈善、红十字、关心下一代、仲裁等工作取得新成绩。
一年来,我们坚定不移推进全面从严治党,政府自身建设不断加强。扎实开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育,严格落实“第一议题”制度,坚定拥护“两个确立”,坚决做到“两个维护”。大力推行“334”督查落实机制和“212”工作法,有力确保中央决策部署和省委省政府、市委工作要求落地落实。自觉接受人大监督、政协民主监督和社会各界监督,办理人大代表建议231件、政协委员提案429件。启动提升行政执法质量三年行动,创成全省法治政府建设示范市。严格落实中央八项规定精神,政府系统党风廉政建设全面加强,凝聚起干事创业的强大合力。