问：《工作方案》出台背景是什么？

答：3月27日，住房城乡建设部以建城规〔2024〕2号文件印发实施《推进建筑和市政基础设施设备更新工作实施方案的通知》。4月4日，省政府以鲁政发〔2024〕3号文件印发实施《山东省推动大规模设备更新和消费品以旧换新实施方案》。5月8日，省住房城乡建设厅、省发展改革委等6部门以鲁建城建字〔2024〕4号文件印发实施印发《山东省推动建筑和市政基础设施领域设备更新工作方案》。为贯彻落实国家、省、市文件精神，有序推动建筑和市政基础设施领域设备更新工作，促进先进设备生产应用，加快培育新质生产力，济宁市住房和城乡建设局于5月上旬启动《济宁市推动建筑和市政基础设施领域设备更新工作方案》编制工作，6月4日，以济建〔2024〕4号文件印发实施。

问：《实施方案》出台意义是什么？

答：推进建筑和市政基础设施设备更新是一项既利当前、又计长远，既促发展、又惠民生的关键举措。从生产端来看，设备更新升级将助力智能建造和新型建筑工业化协同发展，加快形成住建领域新质生产力；从消费端来看，设备更新升级将促进建筑产品品质提升，更好地满足人民群众对美好生活的需要。

问：《实施方案》的总体考虑是什么？

答：一是坚持政策导向。坚决贯彻国家、省、市部署要求。对国家、省、市文件确定的指导思想、发展目标、主要举措等，逐项细化落实。二是明确工作路径。坚持“市场为主、政府引导，鼓励先进、淘汰落后，标准引领、有序提升”原则，结合城市更新，全面梳理住宅电梯、供水、供热、供气、污水处理等方面短板，分类改造提升，确保取得实效。三是建强推进机制。按照职责分工，建立相应工作机制，加强部门沟通，及时掌握政策动态，高效协同开展工作。

问：《实施方案》的主要目标任务有哪些？

答：加快推进建筑和市政基础设施领域设备更新，构建系统完备、高效实用、智能绿色、安全可靠的现代化建筑和市政基础设施设备体系，建设宜居韧性智慧城市。到2027年，完成技术落后、不满足有关标准规范、节能环保不达标的设备更新改造，全市建筑和市政基础设施领域设备投资规模较2023年增长28%以上。

问：《实施方案》主要有哪些重点任务？

答：《实施方案》主要有十个方面重点任务。

既有住宅加装电梯、住宅老旧电梯更新（改造、大修）、供水设施设备更新、污水处理设施设备更新、供热设施设备更新、燃气设施设备更新、城市生命线工程建设、环卫设施设备更新、建筑施工设备、建筑节能改造等。

 问：如何保障《实施方案》的落实见效？

答：住建、城市管理、城乡水务部门完善推进协调机制，会同发展改革等部门梳理更新改造需求清单，组织项目谋划、储备和申报，指导做好实施。聚焦市政基础设施（供排水、供热、供气、地下综合管廊）、城镇污水垃圾收集处理等领域，将符合条件的设备更新项目纳入超长期国债支持范围。鼓励企业采用绿色债券、资产证券化等手段，依法依规拓宽融资渠道。支持使用住宅专项维修资金、住房公积金用于既有住宅更新或加装电梯。建立健全供水、供热、污水与垃圾处理等价格和收费标准动态调整机制。按照省级设备更新技术指引，各县（市、区）对更新改造项目实施清单化管理，明确责任人，制定时间表，定期跟踪评估。加强市政基础设施设备更新和建筑节能改造项目涉及用地、用能等要素保障，简化前期审批手续。

正文：济宁市住房和城乡建设局 济宁市发展和改革委员会 济宁市财政局 济宁市自然资源和规划局 济宁市城市管理局 济宁市城乡水务局 济宁市市场监督管理局 中国人民银行济宁市分行关于印发《济宁市推动建筑和市政基础设施领域设备更新工作方案》的通知