文字解读 | 《济宁市住房公积金管理中心固定资产管理办法》

打印 时间：2026-09-28

为便于更好地理解和执行《济宁市住房公积金管理中心固定资产管理办法》（济住发〔2026〕30号），现将有关政策解读如下：

一、出台背景与目的

为落实《行政事业性国有资产管理条例》（国务院令738号）、财政部《关于加强行政事业单位固定资产管理的通知》（财资〔2020〕97号）要求中国政府网，规范济宁市住房公积金管理中心（含各科室、分支机构）国有固定资产全生命周期管理，压实资产管理责任，防范国有资产流失，实现资产安全完整、高效集约利用，保障住房公积金事业有序运转，经中心党组会议审议通过，印发本办法，自2026年9月17日印发之日起施行。

二、固定资产的界定标准

根据本办法，中心的固定资产需满足以下标准：

使用年限：1年以上。

单位价值：1000元以上。

物质形态：在使用过程中基本保持原有物质形态。

特殊情形：单位价值虽未达标，但使用年限超过1年的大批同类物资（如家具、用具等），也按固定资产管理。

三、管理职责与分工

固定资产管理遵循“谁使用、谁负责”的原则，明确了综合科、各部门及使用人的三级管理责任。

四、核心管理流程解读

（一）资产配置：坚持节约优先

1.配置原则：遵循厉行节约、讲求绩效、绿色环保的原则。

2.配置顺序：优先通过调剂方式解决；难以调剂的，再考虑租用、购置或建设。

3.采购执行：严格按照中心政府采购及非政府采购相关管理办法实施。新配置资产需经验收合格后方可办理登记和领用。

（二）资产使用：规范日常行为

1.领用手续：资产配置后，需填写《固定资产领用申请单》，经审批后领用。

2.岗位变动：工作人员岗位变动时，必须与继任者办理资产交接手续，填写《固定资产变更申请单》。未及时办理交接的，资产安全问题由原工作人员承担。

3.离职/退休：必须在完成固定资产交接手续后，方可办理人事相关手续。

（三）资产处置：严格审批程序

1.处置情形：包括技术淘汰、无法维修、超期使用、盘亏损失、产权变动、长期闲置等10种情形。

2.处置方式：包括无偿划转、对外捐赠、转让、置换、报废、损失核销等。

3.审批要求：必须填写《固定资产处置申请单》，按规定程序审批，未经批准不得擅自处理。

4.收入管理：处置收入（如转让收入、残值变价收入等）在扣除相关费用后，需按规定及时上缴市级国库。

五、监督检查与责任追究

明确12类违纪违规追责情形，涵盖：未履行集体决策审批、超标准配置、不办理调拨交接、不开展资产清查、台账缺失、弄虚作假低价处置国有资产、违规对外投资、评估不当造成国有损失等行为，依规依纪追究人员责任。因保管、使用不当造成资产丢失损毁，开展责任认定，由责任人承担对应责任；涉密资产处置严格遵守保密规定。