一、总则

（一）编制目的

为建立健全校园突发事件应急处置体系，有效预防、及时控制和妥善处置校园安全事件、自然灾害、卫生防疫等各类突发情况，最大程度保障师生生命财产安全，维护学校正常教育教学秩序和校园稳定，保护学校合法权益，依据相关法律法规及上级部门要求，结合本校实际制定本预案。

（二）编制依据

《中华人民共和国突发事件应对法》《中华人民共和国教育法》《中华人民共和国未成年人保护法》《中小学幼儿园安全管理办法》《教育系统突发公共事件应急预案》《山东省学校安全条例》《鱼台县气象灾害应急预案》《鱼台县校车交通安全事故应急处置预案》等法律法规、规范性文件及鱼台县教育和体育局相关要求。

（三）适用范围

本预案适用于鱼台县实验中学校园内及学校组织的校外集体活动中，发生的校园安全事件（暴力侵害、火灾、踩踏、触电、实验室危险物品泄漏、交通事故等）、自然灾害（地震、暴雨、洪涝、台风、暴雪、雷电、冰雹等）、卫生防疫事件（传染病疫情、食物中毒、群体性不明原因疾病等）及其他各类突发事件的应急处置工作。

（四）工作原则

1、以人为本，生命至上。始终将保障师生生命安全和身体健康作为首要任务，优先开展人员救援与避险安置，最大限度减少人员伤亡。

2、统一领导，分级负责。建立以校长为第一责任人的应急指挥体系，明确各部门、各岗位职责，实行分级响应、协同处置，确保指令畅通、权责清晰。

3、预防为主，防救结合。常态化开展安全隐患排查、安全教育培训和应急演练，完善应急物资储备，提前做好预警防范准备，做到早发现、早预警、早处置。

4、依法依规，科学处置。严格遵循法律法规和上级规定，采用科学合理的应急处置方法，避免盲目操作引发二次伤害，规范处置流程和信息发布。

5、快速响应，高效联动。建立与属地公安、消防、卫健、应急、市场监管等部门的联动机制，突发事件发生后第一时间响应、快速处置，形成应急合力。

二、组织机构及职责

（一）应急指挥领导小组

成立鱼台县实验中学突发事件应急指挥领导小组，作为全校应急处置的最高决策机构。

·     组长：刘玉珍（全面负责应急处置工作，决策重大应急措施，对接上级部门及属地政府）

· 副组长：王循民、满伟利、徐裔国、张仔琳（协助组长开展工作，分管对应领域应急处置，协调各专项工作组）

· 成员：袁运学、朱亚东、张敬涛、渠晓侠、屈卫国、冯俊、郭鹏、赵春华、赵剑盈、刘召国

（二）专项工作组及职责

1、综合协调组（牵头：学校办公室）负责统筹协调各工作组工作，传达应急指挥指令，做好会议组织、文书起草、资料归档、信息汇总；对接上级教育行政部门及属地政府相关单位，协调跨部门联动事宜；保障应急通信畅通，负责应急车辆调度。

2、现场处置组（牵头：安全管理处）负责突发事件现场管控、秩序维护、人员疏散、危险源控制；组织安保人员、教职工开展现场救援，制止事态扩大；保护事发现场，收集留存证据，配合相关部门调查；负责校园门禁管理、外来人员拦截，防止无关人员进入现场。

3、医疗救护组（牵头：校医室，成员：校医、具备急救资质的教职工）负责现场伤员初步救治（止血、包扎、固定、心肺复苏等），协助 120 医护人员转运伤员；设立临时救护点，储备急救物资；对传染病密切接触者进行排查、登记，指导师生做好个人防护；跟踪伤员救治情况，及时向领导小组反馈。

4、卫生防疫组（牵头：总务处，成员：食堂管理员、实验室管理员、保洁人员）负责校园环境消杀（重点：教室、宿舍、食堂、厕所、实验室等公共场所），规范处置传染病污染物；管理食堂食品安全，排查食材采购、加工、储存环节隐患，发生食物中毒时封存可疑食品及原料；规范处置实验室危险物品，防止泄漏、污染。

5、信息报送与舆情管控组（牵头：学校办公室，成员：德育处、各年级组）严格执行突发事件信息报送制度，15 分钟内向上级教育行政部门及属地政府电话报告，30 分钟内提交书面报告，及时续报处置进展；统一对外发布信息，规范口径，避免不实信息传播；接待师生及家长咨询，做好情绪安抚，防范舆情风险。

6、后勤保障组（牵头：总务处）负责应急物资储备（急救包、灭火器、防汛物资、防疫物资、照明设备、通讯设备等），及时补充更新；保障应急期间水电、供暖、餐饮等基本生活需求；修复受损设施设备，恢复校园正常运行条件；负责应急经费保障，合理使用应急专项资金。

7、心理疏导组（牵头：心理教师，成员：班主任、德育教师）对突发事件中受影响的师生、家长开展心理评估与疏导，缓解焦虑、恐惧等负面情绪；组织心理辅导活动，帮助师生恢复正常心理状态；建立心理帮扶档案，跟踪关注重点人员心理变化。

8、善后处置组（牵头：政教处、教务处）负责伤亡人员家属接待、沟通与安抚，协调医疗救治、保险理赔等事宜；调查突发事件原因，明确责任认定，提出整改措施；组织开展校园安全隐患整改，恢复正常教育教学秩序；做好师生情绪稳定工作，引导全校恢复正常学习生活。

（三）基层应急组织及职责

1、年级组应急小组：由年级主任牵头，负责本年级突发事件的初步响应、人员疏散、信息上报，配合学校专项工作组开展处置工作，关注本年级师生情绪。

2、班级应急小组：由班主任牵头，任课教师协助，负责班级学生的应急避险、秩序维护、人数清点，及时向年级组上报情况，做好学生及家长的沟通安抚。

3、岗位应急责任人：各部门、各岗位明确应急责任人，熟悉自身职责，突发事件发生后第一时间到岗履职，落实各项应急措施。

三、预防与预警机制

（一）预防措施

1、常态化安全教育将安全教育纳入日常教学体系，每学期开展不少于 4 次安全专题教育（涵盖校园安全、自然灾害、卫生防疫、消防安全、交通安全等），通过主题班会、安全讲座、宣传栏、校园广播、短视频等形式，提升师生安全意识和自救互救能力；针对八年级学生特点，结合道德与法治课程，强化法治安全教育、权利义务教育，引导学生规范自身行为。

2、安全隐患排查建立 “日排查、周汇总、月整改” 机制，安全管理处牵头，联合总务处、教务处、政教处等部门，每周对校园建筑、消防设施、电气线路、体育器材、食堂卫生、实验室危险物品、校车安全等进行全面排查；建立隐患台账，明确整改责任人、整改措施、整改时限，跟踪整改落实情况，及时消除安全隐患。

3、应急物资储备按照 “足额储备、分类存放、定期更新” 原则，在校园各区域（教学楼、宿舍、食堂、操场、实验室等）配备应急物资：

4、医疗救护类：急救包（创可贴、绷带、消毒用品、止血带等）、AED 除颤仪、担架、常用药品（感冒、退烧、止泻、抗过敏等）；

消防类：灭火器、消防栓、消防水带、应急照明、烟雾报警器；

防汛防灾类：沙袋、铁锹、雨衣雨鞋、救生圈、应急发电机；

防疫类：口罩、消毒液、酒精、防护服、体温检测仪；

其他类：应急通讯设备（对讲机）、警戒带、应急食品、饮用水等。

5、应急演练每学期至少开展 2 次综合应急演练（结合校园安全、自然灾害、卫生防疫等场景），每月开展 1 次专项演练（如火灾逃生、地震避险、踩踏疏散、传染病防控等）；演练前制定详细方案，明确流程、职责和注意事项；演练后及时总结评估，查找不足，优化预案和处置流程，确保师生熟练掌握应急避险和疏散技能。

6、日常管理规范严格落实校园门禁制度，实行外来人员登记、核验身份；加强食堂食品安全管理，落实食材采购索证索票、留样制度，规范加工操作流程；规范实验室危险物品（易燃、易爆、有毒、腐蚀性物品）的采购、储存、使用和处置，建立台账；加强校车管理，严格执行校车安全管理规定，定期维护校车，对校车驾驶员进行安全培训。

（二）预警监测

1、预警信息收集综合协调组安排专人负责收集各类预警信息：

气象部门发布的暴雨、洪涝、台风、暴雪、雷电、冰雹等自然灾害预警；

卫健部门发布的传染病疫情、食物中毒等卫生防疫预警；

公安部门发布的校园周边治安风险、暴力侵害等预警；

上级教育行政部门发布的各类应急预警通知。

2、预警分级根据突发事件的紧急程度、发展态势和可能造成的危害程度，将预警分为四级：Ⅳ 级（一般，黄色）、Ⅲ 级（较大，橙色）、Ⅱ 级（重大，红色）、Ⅰ 级（特别重大，紫色），具体分级标准参照上级部门相关规定执行。

3、预警发布与响应

· Ⅳ 级预警（黄色）：由应急指挥领导小组副组长发布预警通知，各专项工作组、各岗位责任人做好应急准备，加强巡查，落实防范措施；

· Ⅲ 级预警（橙色）：由应急指挥领导小组组长发布预警通知，启动应急准备工作，增加巡查频次，储备应急物资，组织师生开展预防性安全教育，做好人员疏散准备；

· Ⅱ 级预警（红色）：立即启动相应专项应急预案，组织师生转移至安全区域，关闭不必要的校园设施，暂停集体活动，安排人员 24 小时值守，密切关注事态发展；

· Ⅰ 级预警（紫色）：立即上报上级教育行政部门及属地政府，请求支援，按照上级指令开展应急处置，全力保障师生安全。

四、应急响应流程

（一）响应启动

突发事件发生后，现场第一发现人立即向班主任、年级组或应急指挥领导小组报告，领导小组接到报告后，第一时间研判事件性质、等级和影响范围，立即启动相应等级的应急响应，下达应急处置指令。

（二）通用响应流程

1. 现场处置与人员疏散现场处置组第一时间赶赴现场，控制危险源（如切断电源、扑灭火源、隔离危险物品），防止事态扩大；班级应急小组、任课教师组织学生按照既定疏散路线有序疏散，疏散过程中遵循 “先学生后教师、先低年级后高年级、先近后远” 原则，避免拥挤、踩踏；疏散至指定安全区域（操场、空旷场地等）后，班主任立即清点人数，及时向年级组和领导小组上报，对未及时赶到的人员进行排查。

2. 医疗救护医疗救护组迅速赶赴现场，对伤员进行初步救治，对重伤员立即联系 120 急救中心，安排人员陪同转运；对传染病患者、疑似患者进行临时隔离，避免交叉感染，指导密切接触者做好防护。

3. 信息上报综合协调组按照信息报送制度，在规定时限内向上级教育行政部门、属地政府及相关部门报告事件情况（时间、地点、事件类型、伤亡情况、处置措施等），及时续报处置进展，不得迟报、漏报、瞒报、谎报。

4. 联动处置及时联系属地公安、消防、卫健、应急、市场监管等部门，请求专业支援，配合开展现场救援、调查取证、卫生防疫等工作；加强与周边学校、社区的联动，共享预警信息和应急资源。

5. 舆情管控信息报送与舆情管控组统一对外发布信息，及时回应师生、家长及社会关切，澄清不实信息，防止舆情扩散；关注网络舆情动态，及时处置负面舆情，维护校园稳定。

6. 心理疏导心理疏导组第一时间介入，对受影响的师生、家长开展心理安抚和辅导，缓解负面情绪，帮助其恢复正常心理状态。

（三）专项应急处置流程

（一）校园安全事件

1、暴力侵害事件

现场第一发现人立即报警（110），同时向领导小组报告；

现场处置组组织安保人员、教职工制止不法侵害，保护师生安全，控制不法分子，等待公安部门到场；

医疗救护组救治受伤师生，联系 120 转运重伤员；

信息报送与舆情管控组及时上报事件情况，配合公安部门调查，做好学生及家长沟通安抚。

2、火灾事件

现场第一发现人立即拨打 119 报警，同时启动消防设施（灭火器、消防栓）扑灭火源，切断电源；

现场处置组组织师生按照火灾疏散路线有序疏散，避免拥挤、踩踏，引导学生用湿毛巾捂住口鼻、弯腰前行；

后勤保障组保障消防用水、应急照明等需求，配合消防部门开展救援；

医疗救护组救治受伤人员，心理疏导组安抚师生情绪。

3、拥挤踩踏事件

现场第一发现人立即发出警示信号（如口哨、广播），告知师生 “停止前进、靠墙避险”，现场处置组组织人员组成人墙，疏导人流，防止事态扩大；

对倒地人员进行保护，避免二次踩踏，医疗救护组及时救治受伤人员；

疏散引导组清空相邻区域人员，双向分流，快速疏散现场师生。

4、实验室危险物品泄漏事件

实验室管理员立即关闭相关阀门、电源，组织人员撤离泄漏区域，设置警戒区域，禁止无关人员进入；

现场处置组佩戴防护装备，按照操作规程处置泄漏（如吸附、中和、封堵等），防止扩散；

医疗救护组对接触泄漏物品的人员进行救治，必要时联系 120；

卫生防疫组对泄漏区域及周边进行消杀，防止污染扩散。

（二）自然灾害事件

1、地震灾害

地震发生时，师生立即采取避险措施（如躲在课桌下、墙角等安全位置，双手抱头），避免慌乱；

地震暂停后，现场处置组、班级应急小组组织师生按照地震疏散路线有序疏散至安全区域，清点人数；

医疗救护组救治受伤人员，后勤保障组搭建临时避险场所，提供基本生活保障；

配合属地应急、地震部门开展后续救援和排查，防止余震伤害。

2、暴雨、洪涝灾害

接到暴雨、洪涝预警后，领导小组发布预警通知，后勤保障组加固校园设施，清理排水管道，储备防汛物资；

洪涝发生时，组织师生转移至地势较高的安全区域，关闭校园电气设备，防止触电；

医疗救护组救治受伤人员，卫生防疫组对校园环境进行消杀，防止疫病传播；

配合属地防汛部门开展抢险救灾，及时上报灾情和处置情况。

3、台风、暴雪灾害

接到预警后，停止室外集体活动，加固校园户外设施（如广告牌、体育器材），清理校园树木、杂物；

暴雪发生时，及时组织人员清理校园道路积雪，铺设防滑垫，防止师生滑倒；

保障校园水电、供暖正常，为师生提供温暖、安全的学习生活环境。

（三）卫生防疫事件

1、传染病疫情

发现传染病患者或疑似患者，班主任立即向领导小组、校医报告，校医对患者进行临时隔离，排查密切接触者；

卫生防疫组对患者所在班级、办公室及相关区域进行全面消杀，落实通风、消毒等措施；

信息报送与舆情管控组及时上报上级卫健部门和教育行政部门，配合开展流调、检测等工作；

根据疫情等级，按照上级指令采取停课、居家隔离等措施，做好学生线上教学安排和家长沟通；

心理疏导组关注师生心理状态，开展心理辅导，消除恐慌情绪。

2、食物中毒事件

发现师生出现呕吐、腹泻等中毒症状，班主任立即报告，校医进行初步救治，联系 120 转运；

卫生防疫组立即封存可疑食品、原料、工具及加工场所，配合市场监管部门调查；

信息报送与舆情管控组及时上报，做好家长沟通，避免不实信息传播；

后勤保障组配合开展食品溯源、抽检等工作，查明中毒原因。

（三）响应终止

当突发事件得到有效控制，伤员得到妥善救治，危险源消除，校园环境、秩序恢复正常，经应急指挥领导小组评估后，宣布终止应急响应，转入善后处置阶段。

五、后期处置

伤亡人员处置善后处置组负责伤亡人员家属接待、沟通与安抚，协调医疗救治、保险理赔等事宜，依法依规落实抚恤、补偿等措施；对受伤师生跟踪随访，确保其及时康复。

设施修复与校园恢复后勤保障组对受损的校园建筑、设施设备、消防器材等进行全面修复

鱼台县实验中学

2026年4月9日