2025年，在市委、市政府的坚强领导下，在市委全面依法治市委员会办公室的指导下，市体育局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，严格遵循《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》总体要求，全面履行职责，加强组织领导，完善工作机制，狠抓工作落实，法治政府建设工作扎实推进。

一、2025年度推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）强化理论学习，筑牢思想根基。把贯彻落实习近平法治思想及中央全面依法治国工作会议精神作为首要任务，系统学习《习近平关于全面依法治国的重要论述》《习近平法治思想学习纲要》和党的二十大及历次全会精神，认真贯彻省委全面依法治省工作会议部署要求，扎实推进省委《贯彻〈法治中国建设规划（2020—2025年）〉实施方案》落地见效。严格执行党组及理论学习中心组集体学法、述法与工作人员日常学法、法治培训等制度，党组定期听取法治政府建设工作汇报，研究解决法治政府建设中的重大问题和难点。将法治素养与依法履职情况纳入干部考核评价体系，突出领导干部“关键少数”的法治教育，加强法治培训与学法用法指导，持续增强领导干部及公务员队伍的法治意识、法律素养与依法行政能力。

（二）强化依法决策，提升决策质效。一是严格履行推进法治建设第一责任人职责，始终坚持党对法治工作的统一领导，深入贯彻《党政主要负责人履行推进法治政府建设第一责任人规定》。主要负责人做好向委员会进行年度述法，其他局领导班子成员均在述职报告中纳入述法内容，均已按时完成报送工作。二是严格执行党组依法决策机制，强化重大决策前的调研论证，依法完善议事规则与决策程序，严把合法性审查关口，确保重大决策合法合规。三是用好“三重一大”事项决策机制。严格按照《济宁市体育局党组“三重一大”事项决策实施方案》要求，局党组对重大决策事项、重要人事任免、重大项目安排及大额度资金使用等重要工作及活动均经集体讨论决定。四是积极回应社会关切，自觉接受人大、政协监督，认真办理人大代表建议和政协委员提案。2025年度，共承办建议、提案6件，处理信访事件12起，办理政务服务热线544条，切实解决了一批群众关切的体育领域急难愁盼问题。五是建立健全政府法律顾问制度，与山东民侨律师事务所签订年度法律顾问合同，聘请一名专业律师担任常年法律顾问。全年法律顾问参与相关工作5项，及时提供各类法律咨询解答服务20余次。

（三）强化宣传教育，营造良好法治环境。严格落实“谁执法谁普法”责任制，制定并实施《2025年普法工作计划》，把握“8.8全民健身日”、“全民健身周”、“12.4国家宪法日”及“宪法宣传周”等重要节点，在全民健身广场、济宁体育中心等场所，通过张贴宣传海报、发放普法传单、电子屏滚动播放等形式，广泛开展法治宣传活动。借助全民健身活动进机关、进校园、进企业以及国民体质监测等，向市民普及《宪法》《中华人民共和国体育法》《全民健身条例》等法律知识，推动法律真正融入群众生活，在倡导科学健身、全民健身的同时，全面提升市民法律素养。全系统共163人参加年度国家工作人员学法用法考试，通过率达100%。组织局执法人员参加全省体育系统依法行政培训班，集中学习《中华人民共和国体育法》《全民健身条例》及《山东省经营高危险性体育项目许可管理办法实施细则》等法规内容。

二、2025年度推进法治政府建设存在的不足和原因

（一）法治理论学习氛围不浓。对法治知识的学习领悟局限于部分篇目和重点章节，局限于会议集体学习，学习的系统性和深入性还有不足，在学懂弄通上还需进一步提高。

（二）普法宣传深度广度不够。法律法规宣传进机关、进企业、进社区等落实不够，利用新媒体开展普法宣传创新力度还需加强。

（三）体育行政执法规范化建设有待加强。体育行政执法存在行政执法人员业务素养不高，依法行政能力不足，对政策规定掌握不及时、不准确，依法行政、依法治理能力和运用法治手段处理解决问题、化解矛盾的水平还有待提高。县（市、区）跨部门行政执法协作推进不畅。

三、2025年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设有关情况

（一）持续深化理论学习。坚持将深入学习宣传贯彻党的二十大及二十届历次全会精神作为重大政治任务，研究制定《2025年理论学习中心组学习计划》，严格执行“第一议题”制度，先后4次党组会议和理论中心组专题学习，深入研讨习近平法治思想，准确把握新时代推进法治政府建设的新形势与新要求，切实运用法治手段保障党中央及上级重大决策部署在体育领域有效落实。深入开展中央八项规定精神学习教育，组织召开全局党风廉政建设大会，累计举办4场廉政警示教育。通过多层次、全覆盖的学习教育，切实以党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作，不断提升政治判断力、政治领悟力和政治执行力。

（二）持续强化法治建设。切实履行法治建设第一责任人职责，坚持将法治建设融入日常工作全过程，深入贯彻落实习近平全面依法治国新理念新思想，将其贯穿于体育工作各领域。对攀岩、潜水、滑雪等项目实施“双随机一公开”检查。严格落实意识形态工作责任制，定期对体育系统意识形态阵地进行全面排查，召开2次局党组会议专题研究意识形态（网络意识形态）工作。始终牢记国家安全与保密工作责任，认真贯彻落实全面从严治党要求，深入推进党风廉政建设，持续深化作风建设。

（三）持续推进执法工作。深入推进行政执法“三项制度”落实，组织开展行政执法人员专题培训班，认真学习《中华人民共和国行政许可法》《中华人民共和国行政处罚法》《中华人民共和国行政复议法》等法律法规，针对经营高危险性体育项目过程中的风险排查所存在的突出问题及疑难进行解答，全面提升我市体育系统执法队伍素质与执法工作水平。重点加强对游泳、潜水、攀岩、滑雪等高危险性体育项目的执法监督检查，对全市范围内经营高危险性体育项目的场所开展随机抽查，并对存在的问题及时督促整改落实。完成规范性文件清理工作，决定保留规范性文件1件，修订完善权责清单22项。进一步强化行政执法监督，通过市政府官方网站依法公开我局行政执法相关信息，切实保障社会公众知情权、参与权与监督权。

四、2026年度推进法治政府建设工作打算

（一）深入学习贯彻党的二十大及二十届历次全会精神，将其作为重要政治任务切实抓紧抓实。把习近平法治思想突出纳入党组理论学习中心组学习及干部教育培训内容，每年至少组织2次专题学法活动，研究制定以法治手段推动体育事业发展的具体措施，确保学思用贯通、知信行统一。

（二）将普法工作作为法治建设的基础性环节抓紧抓实，扎实推进《宪法》《民法典》《中华人民共和国体育法》《全民健身条例》《经营高危险性体育项目许可管理办法》等法律法规的学习与宣传工作，充分借助会议、培训、体育赛事等契机开展宣传。

（三）持续强化行业监管，深化与卫健、市场监管、消防等部门的沟通协作，建立健全体育项目经营活动联合监管机制，扎实开展“双随机、一公开”抽查检查，强化体育市场日常监管。指导各县（市、区）针对辖区内体育工作人员、体育经营场所负责人等开展监管业务及安全生产知识培训，督促其切实履行监管职责。