一、2025年度法治政府建设举措及成效

一是坚持把制度建设摆在突出位置。围绕教育改革发展重点领域，研究出台《关于深化现代职业教育体系建设改革的实施意见》，着力构建产教融合、多元协同的育人新机制；制定《关于推动职业教育与技工教育融合发展的工作方案》，促进职业教育与技能人才培养体系有机衔接；印发《济宁市尊师惠师十条措施》，着力完善教师待遇保障与激励机制，减轻教师负担、提升教师获得感，打造高素质专业化教师队伍。持续扩充制度覆盖范围，着力提升制度执行力，强化制度落实，以制度化建设保障教育改革发展各项任务落到实处、取得实效。

二是坚持以决策程序规范化提升治理效能。聚焦教育改革发展重点难点工作，严格落实文件制定和重大事项决策的审议程序，全年召开专题党组会14次，共有17项重要制度文件、决策事项纳入局党组会议研究讨论范围，实现重大决策议题全覆盖、审议流程全规范。在制度制定和决策过程中，严格遵循民主集中制原则，履行集体研究、科学论证、民主决策程序。同时注重发挥公职律师专业作用，对决策事项的法律依据等进行精准研判，为决策的科学性、合法性、可行性提供有力保障。

三是加强全市教育工作者的法治教育培训。依托《2025年济宁市教坛新秀培养人选核心素养提升专题网络培训方案》《济宁市2025年中小学新任教师教育教学能力提升专题网络培训方案》等专项计划，根据法治教育课程模块要求，严格落实法治教育学时标准，重点培训《学前教育法》等教育核心法律法规及道德与法治教学实践，有效提升全市教育工作者依法执教专业能力，增强法治课程教学设计与实施水平，推动法治思维、法治理念深度融入教育教学全过程，为全市教育系统法治建设筑牢了坚实的人才保障和思想根基。

四是压实普法责任，加强学生法治教育。贯彻《青少年法治教育大纲》，将法治教育纳入教育总体规划；组织全市法治课教学比赛评选优秀课例542节。结合国家宪法日等重要节点印发活动方案，组织全市147万余学生开展宪法晨读、专题讲座等活动。开展“学宪法讲宪法”系列活动，组织小学、初中、高中129万余名学生参与市级学宪法讲宪法演讲与法治素养竞赛，评选63个市级奖项，在省级奖项中获一等奖1名、二等奖1名、三等奖4名。组织模拟法庭活动，在市级青少年模拟法庭大赛中获51个奖项。在市级系列法治作品评选活动中获12个奖项，开展《未成年人保护法》宣传，组织《学前教育法》专题培训并开设线上普法专栏，将《民办教育促进法》融入年检细则，宣讲《职业教育法》及相关政策。有效提升青少年法治素养，营造良好的校园法治文化氛围。

五是积极推进青少年法治教育基地建设。依托济宁苇航、经航两所专门教育学校，打造特色法治教育基地。创新管理模式，学校实行“公安干警+文化课教师”双班主任制，充分发挥公安干警法治实践经验丰富和文化课教师教育引导双重优势。在教学管理上，严格执行国家义务教育课程方案，确保基础文化课教学质量的同时重点强化法治教育内容，系统安排学生每日阅读党报党刊、观看新闻联播与法治宣传片，每周固定开展红色观影、劳动实践与公共卫生教育等活动。通过系统化的法治教育课程和规范化的日常管理，着力强化学生的法治意识。

六是推动国家安全教育进校园。印发《全市教育系统2025年学校安全工作要点》《关于开展春季开学校园安全督导检查的通知》等文件。工作成效获多方认可。任城区安居第一中学在全国中小学校园食品安全和膳食经费管理现场推进会议作典型发言；入选全国中小学幼儿园安全工作典型案例1项；《人民日报》推广济宁国家安全宣传教育经验；新华社报道《开展沉浸式消防体验活动 赋能儿童青少年安全成长》；《中国教育报》刊发《多方联动聚合力 共筑校园安全线》；获评学校安全工作先进集体和先进个人共72项；山东电视台报道《消防“开学第一课”，护航校园安全》《实景模拟演练 筑牢校园安全“防火墙”》。齐鲁晚报报道《推进“校园餐”整治,保障师生食品安全》，形成良好示范效应。

七是以严格规范执法维护教育良好秩序。强化行政执法队伍管理，制定出台《全市教育系统规范执法工作方案》，建立完善执法监督机制和业务培训体系，新增行政执法人员4名，推进执法人员持证上岗。完善“双随机、一公开”监管机制，强化事中事后监管，制定并实施年度抽查计划，2025年聚焦学校招生办学、校外教育培训机构办学、中小学教育装备产品、幼儿园保育教育等工作开展执法检查，全年累计检查463家单位，行政检查结果依法向社会公示。持续推进问题整治，有效提升了教育领域依法治理水平，切实维护了家长和学生的合法权益。

二、主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

一是深化理论学习，筑牢思想根基。学习贯彻习近平法治思想，将学习贯彻党的二十大精神、二十届四中全会精神作为首要政治任务，纳入党组理论中心组年度核心学习安排并组织专题研讨7次。第14次党组会议传达学习习近平总书记关于全面依法治国工作的重要指示；传达学习习近平总书记在中共中央政治局第二十三次集体学习时的重要讲话精神，主要负责人研究贯彻落实意见，结合工作深入研讨，形成5条关于贯彻落实习近平总书记全面依法治国重要指示精神的工作要求。在法治政府建设实践中担当尽责。

二是建设工作专班，压实法治建设责任。积极发挥由局长任组长，分管负责人任副组长的法治工作领导小组统筹协调作用，小组下设办公室，由政策法规科牵头，其他各科室为成员。制定出台《济宁市教育局公职律师工作方案》《济宁市教育局公职律师管理办法》《全市教育系统规范执法工作方案》，健全行政执法监督机制，强化行政执法队伍管理，全面提升依法行政水平，目前市教育局共有公职律师1名、行政执法人员12名，为法治工作开展提供坚实队伍支撑。

三是注重学习借鉴经验。为积极学习工作经验，进一步优化我市工作举措，2025年4月1日-2日，市教育局赴烟台市考察未成年人违法犯罪综合治理工作，借鉴其他地市先进工作经验做法，优化我市未成年人违法犯罪综合治理工作机制，助力未成年人健康成长。2025年4月22日-23日，市教育局陪同省人大执法检查组赴汶上县、邹城市开展义务教育“一法一条例”执法检查。通过实地调研和座谈交流，促进依法治教水平持续提升。

三、2025年度推进法治政府建设存在的不足及原因

一是校园法治教育和学科教学结合得不够紧密。目前法治教育多以活动的形式单独展开，未能有效融入语文等学科日常教学，缺乏系统性的融合教学设计。二是专业师资队伍建设薄弱制约教学实效。中小学普遍缺乏法治专职教师，法治课多由思政教师或班主任兼任，难以深入阐释法律内涵，影响法治教育的实际成效。三是教育执法规范化有待提升。部分执法人员专业素养有待进一步提升、行政检查结果录入的规范性需进一步强化，在一定程度上制约了行政检查工作的有序推进。

四、2026年度推进法治政府建设的主要安排

一是强化思想引领。全面贯彻习近平法治思想与关于教育的重要论述精神，完善党领导下的法治教育工作格局，将法治精神深度融入教育教学与人才培养全过程，推动形成领导干部带头学法、教师队伍系统授课、学生群体自觉守法的校园法治生态。二是提升法治教育实效。推动法治内容有机融入日常教学与学生管理，创新运用案例化教学手段，结合主题班会、模拟法庭等活动，构建课堂教育、校园文化相结合的法治素养培育长效机制，切实增强学生的法治获得感和规则意识。三是着力提升教育执法效能。加强执法规范化，完善跨部门联动协作机制，聚焦学校招生办学、校外教育培训机构办学、中小学教育装备产品、幼儿园保育教育等重点环节开展常态化监督检查。