近年来，鱼台县供销社通过深化财会管理体制改革，建立会计集中核算中心，实行“集中管理、统一审核、分户核算”的模式，强化监督约束机制，实现事后监管向事前防范转变，财会管理体系不断完善。

建强机构与队伍，破解“谁来干”的难题。鱼台县供销社现有下属基层社10个、集体所有制企业5家、全资（控股）企业4家、改制企业3家。长期以来，受监督管理机制不够完善、专业财务力量相对薄弱等因素影响，账目不规范、保存不完善等问题普遍存在。为规范财务管理行为，县供销社深入优化财务人员结构，抽调业务能力强、综合素质高的工作人员，聘请会计专业人才组建会计集中核算中心，将下属基层社、企业全部纳入财务集中核算管理，形成会计核算统一办理、资金结算统一审核、会计档案统一管理、财务数据统一上报的“四统一”管理机制。各基层社、企业会计业务集中到中心记账，全系统每年可节约人力成本40余万元。

明确职责与制度，解决“怎么干”的问题。在县供销社资产管理委员会的领导下，核算中心依法进行审核、计算、报告和监督等重点工作。一是制定清晰业务流程。明确中心主任、会计、报账员、出纳的工作职责，出纳人员每天根据银行存款入账情况落实收入来源，根据收入合同等手续计入相应单位银行存款账；单位报账费用支出的正规发票由经办人及单位法人代表签字后，交审核人员审核，单据审核合格后交出纳人员报账付款，出纳人员根据报账单据计入记账凭证；核算中心主任根据记账凭证进行审核、记账；会计主管月末对各个单位编制会计报表，对相关单位进行财务分析。二是实行全面预算管理。按照“以收定支、量力而行”的原则，建立财务收支预决算制度。年初基层社、企业编制费用支出预算，根据预算在会计核算中心报账，会计核算中心在预算范围内据实支付，严禁超预算支出。年终对各单位收支进行决算，编制企业会计报表。通过全面预算管理，监督基层社、企业的预算计划，有效控制预算外成本费用的发生，切实保障财务管理制度的规范运行。按照2025年预算情况，预计年内收入增加67%、支出减少15%。三是设立合作发展基金。县供销社认真贯彻上级社要求，设立本级合作发展基金，实行专户管理，并按照每年不低于20%比例从社有资产收益提取合作发展基金。基金主要用于供销合作社基层组织和为农服务项目建设、龙头企业培育、产业发展等，在全系统形成“集中办大事、抱团求发展”的工作格局，进一步激发了基层社、企业的发展活力。截至7月，全县供销系统累计提取合作发展基金136.48万元、使用118万元，为基层社和社有企业发展解了燃眉之急。

强化监督与审计，筑牢“不出事”的防线。县供销社从优强化风险管理着手，完善制度、建立风险预警机制，为稳健发展提供了坚实保障。一是建立健全规章制度。县供销社制定《请示报告制度》《印章管理暂行办法》《资产监督管理办法》《报账制度》《内部审计制度》等文件，坚持“用制度管人，按流程办事”，让各项工作有章可循。二是选派派驻监事。从县社机关选派优秀干部担任基层社和社有企业派驻监事，列席基层社、社有企业“三重一大”会议，对财政资金使用、重大投资、资产出租运营等事项全程监督，保证会计核算资料的真实性、完整性、及时性和统一性。截至目前，各派驻监事共列席参加基层社、社有企业“三重一大”会议23次，针对不合规的事项提出改进建议2条，有效遏制了违纪现象发生。三是强化内部审计监督。根据党组安排，监事会、机关党委纪委、财务科定期组织开展内部审计，做到应审尽审、有审必严，督促审计发现问题整改到位、问责到位，形成监督合力。2021年以来，共组织开展内部审计13次，对下属各基层社、社有企业实现全覆盖，反馈问题40条，并已全部督促整改到位。

（供稿：鱼台县供销社）