个体工商户是国民经济的重要组成部分，在繁荣经济、稳定就业、推动创业创新、方便群众生活等方面都发挥着重要作用。近年来，随着“放管服”改革的深入推进和优化营商环境政策的持续发力，济宁市个体工商户发展活力不断增强，市场竞争力稳步提升。但是，受疫情和外部环境影响，个体工商户面临经营成本上升、抵御风险能力降低等问题。与此同时，数字经济、平台经济等新业态的兴起，以及消费升级、产业转型等新趋势的出现，对个体工商户的发展提出了更高要求，也带来了新的机遇与挑战。

为切实帮助个体工商户纾困解难，促进个体工商户高质量发展，全面落实《促进个体工商户发展条例》（国务院令第755号），济宁市市场监督管理局参照省相关部门联合发文做法，起草了《关于支持个体工商户发展的若干措施（征求意见稿）》，在征求市发改委等13部门意见建议的基础上，2023年2月1日与市发改委等13部门联合印发了《关于支持个体工商户发展的若干措施》（以下简称《若干措施》），从优化营商环境、降低经营成本、强化金融支持、推动转型升级等方面提出了一系列扶持举措，为个体工商户健康发展提供了政策保障。自施行以来，济宁市个体工商户数量稳步增长，经营活力持续释放，在稳就业、促创新、惠民生等方面取得了显著成效。

然而，随着经济形势的变化和经营主体需求的多样化，政策在落实过程中也面临一些新问题，如政策知晓度不够高、执行力度不均衡、部分措施与实际需求匹配度不足等。为有效解决以上问题，确保我市个体工商户平稳健康发展，济宁市市场监管局按照市委、市政府要求，在深入县（市、区）调研、学习借鉴先进地市（苏州、镇江）做法、征求市直部门意见、召开个体工商户座谈会，完成部门会签、公平竞争审查和合法性审查的基础上，结合我市实际起草了《关于促进个体工商户发展的实施意见（草案）》（以下简称《实施意见》），经市委、市政府同意后，于2024年3月29日以市委、市政府办公室名义明电印发。在《若干措施》和《实施意见》等政策的有力加持下，通过优化个体工商户发展环境、强化要素支持保障、促进个体工商户提质转企、加强公共服务支撑等4个方面26条措施的强力推进，减轻了个体工商户的负担，缓解了其经营资金压力，激发了自身创新活力和内生动力，有力推进了我市个体私营经济高质量发展。