问：《济宁市人民政府关于推动供销合作社高质量发展的实施方案》（以下简称“《实施方案》”）起草背景和过程是什么？

答：党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视供销合作社工作，习近平总书记作出重要指示批示，提出“继续办好供销合作社”的明确要求。各级党委政府先后出台深化供销合作社综合改革文件，对供销合作社改革发展作出顶层设计。2023年11月，省政府印发《关于推动供销合作社高质量发展的实施意见》（鲁政字〔2023〕217号），为贯彻落实文件精神，按照市政府的安排，市供销社代市政府起草了《实施方案》。起草过程中，深入开展调查研究，多次征求市直相关部门单位、县（市、区）政府意见建议，经反复修改完善以及合法性审查、公平竞争审查。文件已经市政府审议通过，以市政府文件形式印发实施。

问：《实施方案》的主要内容是什么？

答：围绕供销合作社高质量发展，明确提出用三年时间，全市供销合作社农业社会化服务覆盖全市25%以上耕地，农资仓储能力跃升至15万吨，培育5个以上省级县域流通服务示范县，经营服务网点全面覆盖所有涉农乡镇及中心村，为农业现代化和乡村全面振兴贡献力量。一是提升农业社会化服务能力。农业社会化服务是推进农业现代化的重要途径，是促进农民增收的有效手段，是构建新型农业经营体系的重要支撑。这项工作是济宁市供销社在全国供销系统首创的，也是各级党委政府关注的重点。为进一步完善农业社会化服务体系，提升规模化服务能力，《实施方案》提出，加快培育农业社会化服务主体，开展为农服务中心规范提升，推广全流程农业社会化服务模式，完善服务保障支持等具体内容。二是完善提升流通服务能力。流通服务是供销社主责主业。《实施方案》提出，围绕城乡居民需求，健全流通服务网络，打造县有“中心”、镇有“站”、村级有“社”连成串的县乡村服务网络“一张网”，不断提升县域商贸流通服务能力。推动农资流通服务网络“数字化”升级，推动从“基地到餐桌”农产品全产业链体系建设。三是提升社有企业发展质效。社有企业是供销合作社经济实力和服务能力的重要支撑，也是我市供销系统应着重加强的关键部分。《实施方案》提出，要聚焦主责主业，加快培育有影响力的系统企业，突出联合合作、项目带动，构建市县协同发展格局。深化社有企业资产监管，推动社有资产保值增值。四是狠抓基层组织体系建设。基层组织是供销合作社生存发展的基础，是为农服务的最前沿。《实施方案》落实总社、省社关于基层组织振兴的有关要求，对基层组织建设作出部署，要求县基一体，不断提升县级社统筹引领能力，推动薄弱基层供销社融入为农服务之中，服务领域不断拓展、方式不断创新、能力有效提升。

问：如何把供销合作社打造成为农业社会化服务生力军？

答：在落实省政府文件主要任务基础上，结合济宁市供销合作社发展基础，把“农业社会化服务”放在头等重要的位置，为更好推动该项工作，今年以来，市供销社强化为农服务载体，配套开展为农服务中心规范提升三年行动，积极争取中央财政支持供销合作社开展农业社会化服务试点，联合打造“济时雨”农服品牌，推动农业社会化提质增效、创新发展。

问：供销合作社如何成为农资流通主渠道和农村商品市场“国家队”？

答：流通是供销系统的传统主责主业，《实施方案》提出流通服务网络转型升级。近年来，全市供销系统加强与省社联合合作，整合系统渠道资源，开展联采分销、提升经营网络。目前，已整合提升县级集配中心11个、乡镇农资服务站80个，初步形成了跨区域联合、跨层级合作的全市农资流通服务“一张网”。完善提升县域流通网络的基础上，大力发展农产品流通，推动农产品产销结合，组织开展济宁市“供销市集”进社区活动，加强与省社农产品公司、省供应链集团合作，推动济宁供销农产品上架齐鲁云采等各平台，全面助力济宁优质农产品宣传推广。我市成功纳入齐鲁云采直播间省市联动试点。

问：在加强社有企业培育方面将采取有什么措施？

答：近年来，济宁市供销合作社系统围绕夯基固本，注重加强社有企业改革发展，持续筑牢供销合作社发展支撑。围绕社有企业数量不足、规模小、引领带动能力弱等发展中的堵点难点问题，提出支持社有企业依法享受关于国有企业改革发展的相关优惠政策，加强社有资产运营管理，深入实施“社有企业振兴工程”，整合农业社会化服务、农资经营、日用品销售、再生资源回收等传统业务，加快发展电子商务等新兴产业，打造实力雄厚、竞争力强、供销社控股的为农服务骨干龙头企业。