济宁市供销合作社

关于印发《济宁市供销合作社2024年工作

要点》的通知

济社字〔2024〕3号 

各县（市、区）供销社，市供销社机关各科室、直属企业：

经市供销社党组会议研究同意，现将《济宁市供销合作社2024年工作要点》印发给你们，请结合工作实际，认真抓好贯彻落实。

济宁市供销合作社

2024年3月26日

 （此件公开发布）

济宁市供销合作社2024年工作要点

2024年，济宁市供销合作社工作总的指导思想是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面学习贯彻党的二十大和二十届二中全会精神，深入贯彻习近平总书记关于供销合作社工作的重要指示批示精神，按照“1351”的总体工作思路，即以学习运用“千万工程”经验为引领，围绕“助力推进乡村全面振兴”一条主线，聚焦“成为农业社会化服务生力军、农资流通服务主渠道、农产品流通国家队”三个目标，努力实现“土地托管扩面提质、农资经营服务网络加快发展、县域三级商贸流通服务网络全域推进、闲置资产盘活优化、社有企业提质增效”五个突破，守牢“安全生产、信访稳定、党风廉政建设等”一排底线，不断推动综合改革向纵深推进，努力开创全市供销合作事业高质量发展新局面。

一、推动土地托管服务扩面提质，做强为农服务的生产平台

1.打造农业社会化服务骨干力量。树立“大服务、大平台”理念，指导推动各级供销社开放办社、整合资源，加快培育新型农业社会化服务组织。制定《济宁市供销合作社为农服务中心规范提升三年行动方案（2024—2026年）》，围绕产前产中产后全程、高效服务，进一步补链强链，推动为农服务中心规范提升，打造区域性农业全产业链综合服务平台。全市供销系统年内开展土地托管服务310万亩以上，其中全托管50万亩以上，实施农业社会化服务800万亩次以上。（合作指导科）

2.深化提升服务模式。积极争取中央财政支持的农业社会化服务试点项目，提高试点辐射面和示范效应，使更多的小农户和村集体从中受益。深化与省供销社、涉农乡镇党委政府战略合作，积极培育大田作物“土地股份合作+全程托管服务”核心示范区，打造“合作社+供销社”生产托管服务样板，示范带动基层组织对接服务村党组织领办的合作社。结合全市“百区千村示范片区”建设，发挥系统产业带动作用，加快培育更具有供销元素的示范片区。（合作指导科）

3.健全适度规模化经营服务保障机制。引导县（市、区）供销社积极争取当地党委政府支持，统筹土地综合整治、高标准农田建设、水利设施配套、粮食高产创建等项目支持供销合作社集中托管服务的农业片区建设。加强与省农科院等科研院所合作，引进先进种植技术、品种、管理模式，以科技引领推进土地托管服务提档升级。推动农业保险增品扩面提质，指导推动系统规模化经营服务主体投保三大主粮完全成本保险和种植收入保险，因地制宜创新地方优势特色农产品保险。（合作指导科、合作金融科）

4.加快农资经营服务网络建设。以“农资龙头企业+农资集配中心+乡镇农资服务网络”为县域服务基本组织框架，指导金乡县、鱼台县全面完成省级农资示范县创建工作，市级农资示范县加快培育壮大龙头企业，不断提升农资供应网络覆盖面和终端配送能力。指导山东供销农服集团济宁公司加大系统农资联采分销工作力度，将“中国供销合作社”标识的放心农资推向全市，努力打造1小时农资配送服务圈。深入实施“绿色农资”升级行动，推动肥药减量增效。配合相关部门加强农资监管，坚决杜绝假冒伪劣农资通过供销社渠道流入市场。（现代流通科）

二、推动流通服务网络提升完善，做强为农服务的生活平台

5.持续推进县域商贸流通服务网络建设。指导鱼台县、嘉祥县做好省级县域流通示范县创建，在条件成熟的区域，以联采分销、统购统销为切入点，加快完善以县域综合集配中心为龙头、乡镇综合服务站为支撑、村级综合服务社为基础的县乡村三级商贸流通服务网络。积极搭建便民服务综合平台，推进农村现代流通体系、寄递物流体系、再生资源回收等工作融合发展。（现代流通科）

6.拓宽农产品产销对接渠道。聚焦农产品流通“最初一公里”的堵点问题，依托“供销一张网、产销一条龙、线上线下一体化”的独特优势，大力实施“1+4+N”农产品上行行动。着力培育1个市级农产品龙头企业；以农产品单品联采购销为突破口，打造4个产销平台──推进主城区供销生鲜店建设、开展济宁“供销市集”进社区、推动济宁供销农产品上架省社及总社供应链平台、在重要连锁超市和生鲜店开设消费专区（柜）等；建设N个农产品生产加工基地，构建农产品产业链上下游长期稳定的产销衔接关系。（现代流通科）

三、推动社有企业发展提质增效，强化为农服务能力

7.培育壮大龙头企业。强力推动山东儒家圣地供销集团做大做强。围绕农业社会化服务、农产品流通、农资应急保供等主责主业，持续推动圣地供销农业服务有限公司、山东供销农服集团济宁公司等发展壮大。发挥改革发展专项资金引领作用，谋划建设一批主业突出、竞争力大、带动力强的项目，构建系统上下协同发展新格局。大力开展招商引资和对上争取，积极拓宽与总社、省社等系统内外企业的合作渠道。（资本运营科、合作指导科、现代流通科）

8.深化社有企业改革。按照社企分开要求，进一步完善制度体系，理顺社企关系，推动社有企业提质增效。健全现代企业制度，完善“三会一层”法人治理结构，鼓励具备条件的社有企业积极稳妥发展新业务。扎实开展“三降两清一扭”专项行动，推动进入破产程序的社有企业重整或出清，全力化解遗留问题。深化三项制度改革，优化考核指标体系，探索实行与企业功能性质相适应、与业绩相挂钩的薪酬分配制度，不断增强社有企业内生动力和经营活力。（资本运营科、人力资源科）

9.强化社有资产监管。进一步完善“一委四中心”监管机制和资产“监管提示函”等一批规章制度，充分发挥社有资产管理委员会作用，建立社有资产常态化监管机制。开展社有资产清查和合同规范管理专项提升行动，全面摸清家底，纠正各种不规范行为，推动社有资产有效利用和保值增值。进一步完善社有企业财务管理制度，规范审批程序，优化财务监管。强化审计监管，做好社有企业财务收支和财政资金项目等专项审计，充分发挥审计监督正向引导作用。（资本运营科、财务会计科）

四、加快基层组织振兴，筑牢供销社发展基础

10.大力推进基层社改造提升。认真贯彻落实总社、省社关于基层组织振兴的有关要求，采取社有企业带动、项目资金扶持、盘活闲置资产等方式，做好基层社改造提升、恢复重建等工作。积极参与总社“千县千社质量提升行动”，培育一批高质量发展基层供销社。（合作指导科）

11.大力发展农民专业合作社。坚持以组织农民、服务农民为根本，充分发挥供销社网络优势和经营服务优势，依托农资供应、土地托管、农产品购销等主营业务和社有企业、基层社、乡村经营服务网点，因地制宜领办各类农民专业合作社。以创建各级农民合作社示范社为抓手，不断提高农民合作社规范化管理水平。（合作指导科）

五、创新合作金融服务，夯实乡村振兴金融支撑

12.进一步深化金融合作。贯彻落实市政府《关于金融支持为农服务中心规范提升的八条措施》，加快推进“供银担”合作，联合农担、银行机构开展金融政策普及培训会、融资需求对接会，提高系统为农服务经营主体金融政策知晓度，搭建融资供需桥梁；突出重点需求主体，针对基层供销社、农民合作社等主体融资难的现实情况，积极对接银行，探索开展产业集群贷、个人经营贷等金融产品，适应多样化需求群体。（合作金融科）

13.做实用好合作发展基金。指导推动县级供销社按规定落实合作发展基金，规范基金管理运作，加强项目评审、资金管理、绩效评价等工作。坚持基层导向，建立合作发展基金项目储备库，加强上下统筹，重点支持基层供销社项目建设和为农服务开展。（合作金融科）

14.推进信用互助安全发展。指导试点合作社规范开展互助业务，抓好退出试点合作社的监督管理，严防无证继续开展互助业务，主动防范化解非法集资风险。（合作金融科）

六、加强党的领导，为供销合作事业高质量发展提供坚强保障

15.全面加强党的建设。持续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，巩固拓展主题教育成果，强化政治纪律和政治规矩，坚定拥护“两个确立”，坚决做到“两个维护”。压紧压实党建主体责任，推动党建和业务工作深度融合，打造“供销惠农·合作润儒”特色品牌，全面提升基层党组织的政治功能、组织功能。严格落实意识形态工作责任制，做好保密、网络安全和舆情风险防范应对。（机关党委、办公室，各科室）

16.深入推进党的自我革命。持续深入推进全面从严治社暨腐败问题重点整治，强化政治担当，坚决整治顽瘴痼疾。认真落实“严真细实快”工作要求，锲而不舍落实中央八项规定及其实施细则精神，持续推进节约型机关建设，重点纠治形式主义、官僚主义。坚持挺纪在前，认真组织开展集中性纪律教育，紧盯重大项目、重点领域、关键环节抓好监督，坚决支持派驻纪检监察组监督执纪问责，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，持续营造良好政治生态。（机关党委、办公室，各科室）

17.锻造坚强干部队伍。坚定践行新时代党的组织路线，鲜明树立重实干重实绩用人导向，加强优秀年轻干部选育管用。健全合作经济组织特色干部人事制度和社有企业引才用才留才机制，建设高层次专业化人才队伍。深入实施“供销合作社教育培训工程”，组织开展“系统干部职工大课堂”，举办“深化农业社会化服务专题培训班”，加强“三农”人才平台建设。全面实施“八五”普法规划，统筹推进机关法治建设。（人力资源科、发展规划科）

18.守牢安全发展“一排底线”。统筹发展和安全，坚持底线思维，加强政治安全、党的建设、安全生产、社会稳定、民生保障、生态环境、金融、公共安全等领域风险防控。压紧压实安全生产工作责任，深入开展安全生产治本攻坚三年行动，持续深化安全生产专项整治行动，加大重点领域隐患排查整治力度，坚决防范和遏制安全事故发生。注重化解社会稳定风险隐患，加大历史遗留问题处置，扎实做好信访维稳工作，确保系统大局稳定，夯实发展根基。（安全管理科、办公室，各科室）

19.着力优化发展环境。持续深化供销社综合改革，牵头研究制定《济宁市关于推动供销合作社高质量发展的实施方案》，加强与发改、财政、农业农村、商务等部门沟通协调，推动相关支持政策落地见效。推动综合改革在重点领域和关键环节取得实质性进展，努力开创全市供销合作社改革发展新局面。（发展规划科，各科室）

20.强化督导检查。优化业务评价体系，强化督导调度、落实推进，以更加坚决的态度压责任、抓执行、促落地，确保各项工作稳中求进、创新突破、事争一流，持续推动供销合作社高质量发展。（发展规划科，各科室）

正文：

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