尊敬的黄九菊委员：

首先，感谢您对城市管理工作的关心和支持。您提出的《关于建立餐厨垃圾收集点的建议》的提案已收悉，现将办理意见和落实情况答复如下：

一、我市餐厨废弃物收运处置情况

为加强餐厨垃圾全过程管理，按照省、市工作安排部署，市城市管理局坚持“区域共享、集中收运、统筹处置、保障运营”工作思路，科学规划布局、合理调配产能、规范收运处置、强化执法监管，全市餐厨垃圾无害化处理、资源化利用取得阶段性成效。

（一）加强餐厨垃圾处理设施建设，提升无害化处置能力。

为加快推进我市餐厨垃收运体系和无害化终端处理设施的建设，实现餐厨垃圾处理无害化、减量化和资源化利用的目标。自2018年以来，我市先后规划并建成运行任城区博通（100吨/日）、邹城市旺能（100吨/日）、曲阜市海创（100吨/日）、兖州区绿益（200吨/日）和嘉祥县光大（200吨/日）餐厨垃圾处理设施5 座，总投资4.03亿元，总处理能力达到 700吨/日，可完全满足全市餐厨垃圾无害化处理需求。

（二）科学规划收运范围，做到集中收运、区域共享。

为保障餐厨垃圾处理厂发挥最大效益，市城市管理局根据各县（市、区）餐厨垃圾产量和合理收运距离，在充分论证和征求各县（市、区）意见的基础上，于2022年10月下发《关于全市餐厨垃圾处理设施区域共享的通知》，对全市5座餐厨垃圾处理厂收运范围进行合理化布局、区域化共享，一是城区山东博通餐厨垃圾处理厂，收运处置区域为任城区、高新区、太白湖新区；二是兖州区绿益餐厨垃圾处理厂，收运处置区域为兖州区、泗水县、鱼台县、汶上县；三是曲阜市海创马盛餐厨垃圾处理厂，收运处置区域为曲阜市；四是邹城市旺能利民餐厨垃圾处理厂，收运处置区域为邹城市、微山县；五是嘉祥县光大环境餐厨垃圾处理厂，收运处置区域为金乡县、嘉祥县、梁山县、经开区。截止2023年2月底，全市14个县（市、区）分别按照确定的收运处服务范围与餐厨垃圾处理企业签订收运处置协议。同时组织召开全市餐厨垃圾收运处置回收签约工作现场观摩交流会议，推动14个县（市、区）全域开展餐厨垃圾收运处治理体系建设，通过以上措施，保障了14个县（市、区）餐厨垃圾集中收运、区域共享。

二、规范餐厨垃圾管理，完善全过程监管体系

（一）加强餐厨垃圾法治化、标准化管理。2022年12月，市政府新修订的《济宁市餐厨垃圾管理办法》颁布实施，为餐厨垃圾处置管理提供强力法制保障。市城市管理局编制出台《济宁市餐厨垃圾分类收集设施管理保洁作业导则》《济宁市生活垃圾收集容器和运输车辆分类标志设置导则》等技术规范，组织开展市、县（市、区）两级开展餐厨垃圾收运管理培训会议，全面加强对餐厨垃圾收集容器、收运车辆、餐厨垃圾暂存处、收运车停车区等设施和场所管理，对所有从业人员加强岗位培训，全面规范餐厨垃圾收运处人员管理，为全过程加强餐厨垃圾规范收运管理奠定坚实基础。

（二）建立健全餐厨垃圾收运网络。按照“多点成线、串线成面、网格管理”的原则，加强餐厨垃圾收运网络。一是加强源头管控，开展调查摸底和签约活动，组织市、县（市、区）两级城管执法人员对全市所有饭店、食堂、大型商场等场所进行现场核查，共摸排、签约餐饮单位2万余家，推动逐一签约，城区餐饮单位收运签约全覆盖。二是足额配备收运车辆，根据全市调度摸排餐饮商户实际情况，坚持因地制宜，综合考虑大、中、小型餐饮商户集中、分散实际情况，足额配备大、中、小型餐厨垃圾收集、运输车辆，所有车辆统一标识，目前全市配置餐厨垃圾收运车辆107台，总收运能力达到500吨，收运效率显著提升。三是合理规划收运路线，根据全市餐饮商户规模、分散程度、车辆配备情况，以车辆类型和餐饮商户聚集规模为主线，分别优化收集、运输路线。四是优化收运时间，充分发挥收运企业和餐饮商户服务微信群作用，根据收运线路商户实际，采取定时收运和预约收运相结合的方式，动态调整收运时间，不断提高餐厨垃圾收集率，做到应收尽收。

（三）加强餐厨垃圾产生单位管理。建立健全餐饮油烟和餐厨垃圾日常巡查机制。要求各级城管执法单位将餐厨垃圾执法监督和餐饮油烟治理工作紧密结合，把餐厨垃圾执法检查纳入餐饮油烟日常监督巡查中，切实加大日常巡查监管工作力度，重点对收运协议签订、五联单制度执行、安装使用“济宁智慧餐厨APP”、餐厨垃圾收集设施密闭存储等情况加强监管，并对发现的各类违法违规行为限期整改，真正压实餐厨垃圾产生单位的责任。

（四）加强餐厨垃圾信息化保障。以科技赋能推进餐厨垃圾收运智能化管理，在全省率先研发“济宁智慧餐厨”平台，针对餐厨废弃物前端收运环节的监管，实现餐厨废弃物收运处置联单自动生成、合同网上备案、餐厨废弃物收运车辆时时监管、市区两级在线监督和问题投诉建议等功能，有效提升我市餐厨废弃物管理水平。建立市、县（市、区）、处理企业三级监管体系，实行餐饮单位“一户一码”，对所有餐厨垃圾收运车辆安装行驶记录仪、视频监控和数据无线传输设备等监管设施设备，作业过程数据实时接入济宁智慧监管平台，对收运数据、收运路线、收运过程实现线上监管，进一步强化对餐厨垃圾的常态化监督管理，确保餐饮单位应签尽签、餐厨垃圾应收尽收。

（五）强化督导检查，加强执法监管。制定印发《加强主城区沿街商户乱泼乱倒餐厨废弃物问题专项整治工作实施方案》，下发《关于加强餐饮油烟和餐厨废弃物执法管理工作的通知》《关于开展规范餐厨废弃物管理及沿街商户乱泼乱倒泔水问题百日整治通知》，全面推进餐厨垃圾规范收运和乱泼乱倒整治行动，不断提升餐厨垃圾日常管理工作水平。一是强化过程监管，建立餐厨垃圾收运处置日调度、周通报、月考核制度，加强餐厨垃圾收运、处置动态管理，落实收运处置联单及动态监管制度。二是加强收运企业监督管理，完善餐厨垃圾收运处企业的考核制度，采用扣分的方式，对收运处企业进行综合考核，根据考核成绩支付财政补贴。三是加强执法管理，建立市、县、街道三级执法联动机制，从严打击非法收运、非法委托、非法处理餐厨垃圾行为和已取得餐厨垃圾处理许可资质单位不按规定收运、处置现象；开展乱泼乱倒餐厨垃圾专项整治行动，严格查处向沿街收水井内乱泼乱倒餐厨垃圾（泔水）等行为，2023年，餐厨垃圾乱泼乱倒、私垃乱运等违法违规案件立案783件，处罚22.46万元；2024年以来，餐厨垃圾乱泼乱倒、私垃乱运等违法违规案件立案84件，处罚5.29万元。

下步，市城市管理局将持续抓好餐厨废弃物统一收运、专业化处置工作，进一步强化监管和执法，全面提升我市餐厨废弃物管理水平。

济宁市城市管理局  

2024年8月15日