一、制定的背景

2022年12月中共中央、国务院印发《关于构建数据基础制度更好发挥数据要素作用的意见》，加快构建数据基础制度，促进数据要素发挥应用成效。2023年12月国家数据局等17部门联合印发《“数据要素×”三年行动计划（2024—2026年）》发挥数据要素的放大、叠加、倍增作用。青岛市、济南市先后于2023年4月、12月印发《青岛市公共数据运营试点管理暂行办法》《济南市公共数据授权运营办法》。烟台市文件正在面向社会征求意见。

二、制定的目的

为规范我市公共数据授权运营管理工作，进一步明确公共数据汇聚、管理、运营、社会化应用等过程中的职责与要求，激活数据要素价值，加速政府数字化转型，在参考国家、省市文件基层上，结合我市实际，市大数据中心牵头起草了《济宁市公共数据运营管理办法（征求意见稿）》（以下简称《管理办法》）。现就相关内容解读如下。

三、主要内容

《管理办法》共六章二十六条。一是总则，明确办法适用范围、相关定义、原则、职责分工等内容。明确大数据主管部门负责统筹、协调、指导本行政区域内公共数据授权运营工作。二是运营平台，明确全市基于统一的公共数据运营平台开展运营工作。三是数据运营，明确数据运营的授权信息发布、申请提交、资格评审、协议签订、数据供给、产品服务、成果反馈等流程要求。四是数据安全，明确公共数据授权运营实行“谁授权谁监管、谁运营谁负责”安全责任制，以及制度、人员、技术等方面安全要求。五是监督评估，明确建立公共数据运营监督评估机制，定期组织评估，依据评估结果要求运营单位开展整改或退出授权。六是附则，明确实施日期、文件解释部门。

关于对《济宁市公共数据运营管理办法（征求意见稿）》公开征求意见的公告

关于《济宁市公共数据运营管理办法（征求意见稿）》征求意见的情况反馈