2023年，市港航事业发展中心在市委、市政府和市交通运输局的坚强领导下，立足服务内河航运发展和交通强市建设，聚焦现代港航物流突破战略，锚定“争一流、争第一、争唯一”目标，发挥专业技术优势，抢抓机遇、创新突破，整体工作取得显著成效。

一、2023年工作总结

（一）对上争取成效显著。成立对上争取专班，争取省级以上政策、项目16个，中央和省级补助资金4.38亿元，“三争”工作居市直事业单位前列。其中，协调出台省级重要政策4项，省级试点示范和标准7项，纳入交通部“十四五”规划正选项目3个、山东省重大基础设施项目清单5个。

（二）基础设施提档升级。一是规划修编全面启动。开展了优化港口布局调研，《济宁港总体规划（2035年）》修编报告通过专家内审。二是航道建设加快推进。“三改二”、湖西航道下级湖段完成投资7000万元，具备竣工验收条件。湖西航道（上级湖段）、济宁至东平湖段“三改二”工程纳入交通部“十四五”规划正选项目。复兴河航道扩建工程完成立项核准和航道、桥梁工程初步设计。三是船闸能级加速提升。微山三线船闸工程列入省重大基础设施项目并开工建设。正积极谋划推动任城、梁山复线船闸建设。

（三）智慧港航扩面提质。一是电子航道图互联互通。建成全省内河第一张电子航道图，加入长江水系电子航道图服务联盟。二是“济港通”平台升级。优化平台功能53项，4项技术获“省科技成果评价证书”，5个系统取得国家软件著作权，7个案例入选“省新型智慧城市优秀案例”，上榜数量市直部门第一。“济港通”获评山东省“交通运输科技示范工程”和数字政府“十佳应用”，入选“山东省交通运输科技成果推广目录”，市委、市政府主要领导批示，市政府通报表扬。三是填补行业标准空白。高标准编制《内河智慧港口建设指南》，通过省级地方标准立项。《内河智慧航道建设指南》等2个标准列入市级数字强省工程标准。

（四）绿色港航打造样板。一是建设星级绿色港口。出台《绿色港航建设三年行动方案》，投资6.3亿元建设封闭条形仓，主城区港口堆场全覆盖，更换、改造港作机械224台，梁山港获全国内河首家“双碳”证书，6家港口获评“星级绿色港口”，持续走在全市“十条线”前列。二是提升智能监管水平。创新智能喷淋技术，打造“电子煤棚”，研发全省首个散货码头激光雷达粉尘监测系统，开发6类违规场景自动抓拍功能，获评“省公共视频智能应用优秀案例”。三是打响“济舟港湾”品牌。完善“济宁e交付”功能12项，实现船舶污染物全流程智能监管，接收三类污染物1280吨，省委书记林武听取汇报，给予高度评价。指导16家港口建设“济舟港湾”服务驿站，11家港口获评山东省“海员之家”，其中5家入选全国水运系统工会服务船员阵地清单。

（五）船舶检验提质增效。一是小型船检打造全国试点。建立了“一清单，两方案、一指南”，推广了远程视频检验，扩展了分类检验范围，创新了船方自检模式，试点船舶633艘次，完成率100%。二是“云船检”模式全省推广。在全省地方船检系统率先开展远程视频检验，研发了“云船检”系统，远程检验船舶795艘次，减少碳排放约7450吨，为船员节省1440余万元，获评“省新型智慧城市优秀案例”。三是船检任务圆满完成。组织外检12批次，检验济宁籍船舶1952艘次；审查图纸31套，新船出厂检验290艘次，项目检验794艘次，营运船舶检验7031艘次。

（六）服务保障全面提升。一是调研成果丰硕。深入开展港航调研，形成高质量调研报告8篇、政务信息12条，其中1篇政务信息专报省长批示、1篇调研报告获全省政府系统一等奖、1篇重大应用课题市委主要领导批示、3篇调研报告市政府领导批示。二是调度分析精准。完成全市167家水运企业核查，优化港航经济指标体系，编报港航经济调度分析年报、月报13期。三是航道安全通航。加强航道巡查养护，线下巡航446次、8649.1公里，布设桥区水域标志标牌227座，维护导助航设施1447座次；组织船闸大体检43轮次，开展安全专项检查3次，排查整改隐患234项，维护了安全稳定的通航环境。

二、存在问题

（一）航道基础设施仍有短板。京杭运河济宁至枣庄段、湖西航道下级湖段已匹配江苏段达到二级标准，船闸实现双线运行，2000吨级船舶、万吨级船队全线通航。但济宁至东平湖段仍为三级，湖西航道上级湖段仅为六级，复兴河、北大溜河等7条重要支流航道在三级以下，由于港口多分布在支流航道上，大型船舶无法干支直达，一定程度上制约内河航运发展。

（二）港产融合发展程度不高。港口与产业发展、物流贸易、城市建设融合度低，港口的辐射带动能力不足，临港工业、物流、仓储、商贸等发展滞后，现有港产融合模式港口12个，占比仅27%。临港产业园区、物流园区集聚度不高，链条偏短、附加值低，对腹地经济发展的带动作用有限，内河航运相关产业生产总值仅占全市GDP的4.1%，亟需加快推进港产城融合发展。

三、2024年工作打算

（一）统筹规划修编和项目建设。一是港口规划方面。根据专家评审和市委、市政府审议意见，6月底前完成《济宁港总体规划（2023年）》修编报告，9月底前报交通部和省政府联合审查。二是航道项目方面。重点项目4个（新开工项目1个、前期项目3个），年度计划完成投资6.5亿元。湖西航道（上级湖段）改造工程上半年开工建设，计划投资5亿元，完成工程迁占、围堰填筑、开展航道疏浚和桥梁工程施工。洙水河航道扩建工程、复兴河航道扩建工程，完成施工图设计，具备开工建设条件；北大溜航道扩建工程，完成工程可行性研究报告。三是船闸项目方面。重点项目2个，微山三线船闸工程计划完成投资1.5亿元，完成建设用地迁占和船闸主体底板浇筑；坚持适度超前原则，开展任城复线船闸工程前期研究工作。

（二）打造港航“两个样板”。一是打造绿色港口样板。持续推进绿色港口建设三年行动，升级“云监测”平台，推广光伏发电、激光雷达粉尘监测、雨污分流等先进经验，指导创建2-3家绿色港口和“近零碳”港口。编制《船舶污染物接收作业监督管理规定》，完善“济宁e交付”平台功能，探索将客运船舶纳入平台监管，在全省推广船舶污染物智能监管的“济宁经验”，升格为“山东e交付”。二是打造绿色航道样板。依据《山东省美丽航道评价体系》，推进京杭运河济宁城区段（洙水河口—任城船闸）35公里的美丽航道示范工程，打造“全省美丽航道样板”。组织编制《疏浚土综合利用实施方案》，申报绿色低碳交通强国建设专项试点。

（三）擦亮港航“五大品牌”。一是擦亮“济舟先锋”党建品牌。聚焦“航运事业发展、建设过硬队伍、服务船企船员”，完善“1+3+4”工作机制，健全“一支部一品牌、一主业一特色”品牌体系，创建全市模范机关。二是擦亮“济港通”品牌。编制《济宁智慧港航总体规划》，配套建设湖西航道上级湖段、白马河航道、微山三线船闸信息化工程。开展“智慧港航提质增效年”活动，优化升级“济港通”平台，丰富数字孪生场景，加大系统应用推广，力争智慧港航项目入选部级科技示范工程。三是擦亮“云船检”品牌。修订《“云船检”工作指南》，优化系统功能，拓展检验范围，在全省地方船检系统推广“云船检”模式。四是擦亮“山东造”质量品牌。对接山东新能船业，开展产学研合作，提供驻厂检验服务，打造新能源船舶“山东造”质量品牌。五是擦亮“济舟港湾”品牌。完善“济舟港湾云平台”系统，提档升级服务驿站软硬件设施，打造3家山东省“海员之家”。

（四）编制发布“八个标准”。发挥专业技术优势，联合科研院所，高标准编制系统港航标准。省级层面，协调出台《内河智慧港口建设指南》《美丽航道评价体系》2项省级地方标准。市级层面，协调出台《内河智慧航道建设指南》《内河船舶污染物联单监管“e交付”系统建设规范》等6项市级数字强省工程标准，填补省市行业标准空白。

（五）全面加强航道管养。利用电子航道图开展“线上巡航”，线上线下相结合，实现航道数字化运维。高标准开展航道、航标等养护工作，保障安全通航。搭建船闸智慧监管平台，实现船闸监管由传统人工模式向数字化模式转变。

（六）抓实安全应急保障。围绕港口、航道、船闸、水运工程等重点领域，排查整治安全隐患，及时发布安全预警，扎实开展“安全生产月”活动，维护安全稳定形势。对上争取应急补助资金，充实济宁、韩庄2个水上搜救基地救援装备物资，完善水上应急预案，开展综合应急演练，全面提升水上应急救援水平。

（七）精准开展调度分析。建立全市港航经济运行数据库，优化“e调度”系统功能，丰富投资、营收、利税等指标，高质量编报港航经济运行调度分析简报和年度报告，为领导决策和政策制定提供数据支撑。预计2024年，济宁港货物吞吐量超8500万吨，集装箱吞吐量突破30万标箱。