关于印发2023年全市农机化工作要点的通知
各县市区农机中心,金乡县农业农村局,济宁高新区城乡统筹发展局,济宁太白湖新区、济宁经开区农业服务中心:
为认真贯彻落实中央和省委一号文件精神,谋划做好2023年农机化工作,持续推动我市农机化事业“争一流、争第一、争唯一”,市农机中心研究制定了《2023年全市农机化工作要点》,现印发给你们,请结合实际,认真抓好贯彻落实。各县市区农机化工作要点请及时报送规划科邮箱。联系人:乔佃春。邮箱:jnnjjghk@163.com。
济宁市农业机械现代化发展促进中心
2023年3月27日
2023年全市农机化工作要点
2023年是贯彻党的二十大精神的开局之年,是加快建设农业强国的起步之年。全市农机化工作的总体思路是:深入贯彻落实习近平总书记关于“三农”工作的重要论述和党的二十大精神,全面贯彻落实中央、省委一号文件和农村工作会议部署要求,严格按照市委、市政府“争一流、争第一、争唯一”工作部署要求,大力弘扬“严、真、细、实、快”工作作风,以巩固提升“两全两高”农机化为目标,以数字化、智能化农机为方向,围绕推动农机装备补短板、建设社会化服务体系重点工作,以规范高效落实强农惠农政策为抓手,抓重点、补短板、强弱项,全力保障全市粮食增产增收,为农业农村现代化发展贡献农机化力量。力争全市农作物耕种收综合机械化水平达到91%以上,重点做好以下6个方面20项工作。
一、抓好科技创新和技术推广,补齐农机化发展短板
(一)持续推进农机装备补短板行动。深入学习贯彻《山东省人民政府办公厅关于印发山东省农机装备补短板行动实施方案的通知》精神,充分发挥济宁市农机装备补短板工作专班作用,全面开展专题调研,摸清我市农机装备产业发展情况及农机装备短板弱项;积极对接省厅,强化与市财政、科技、工信等部门沟通力度,争取相关政策项目支持。以“兖州农机”为引领,主动服务全市农机企业研发制造需求,帮助明确研发方向、制造重点,引导企业研发大豆玉米带状复合种植适用机具、丘陵山区和设施农业机械、高端智能机械等,积极推荐我市农机企业产品纳入全省新产品补贴试点,加快农机装备新产品的推广应用。
(二)抓好机收减损工作。牢固树立“减损就是增产、降耗就是增收”的意识,多形式多渠道开展机收减损宣传;发挥农机使用一线“土专家”作用,加大机收减损技术培训;指导做好作业机械的检修、调试和保养准备工作,确保机具状态良好;制定《全市机收减损大比武活动实施方案》,组织开展大比武活动;落实粮食作物机收减损技术指导意见,大力推广高效低损收获、精量播种、粮食烘干、高效植保等绿色高效农机化技术,不断增强增收减损技术支撑。
(三)深入推进农机农艺融合和农机化技术推广。大力争取山东省农机农艺融合应用试点项目,积极承办全国大蒜生产全程机械化暨辣椒大苗移栽现场会,认真做好蒜椒轮作辣椒移栽机艺融合技术示范。各县区结合本地种植特色,整合农机农艺资源和力量,加强水产养殖、大蒜生产、畜禽养殖、莲藕采挖等特色优势产业所需的新机具新技术的试验示范,大力支持种植业、设施农业、农产品初加工等产业绿色高效设施装备和技术的示范推广,引进适用、高性能、智能化、特色和多功能农机新装备新技术,深化北斗系统在农业生产中的推广应用,促进农机农艺有效融合。
二、抓好强农惠农政策落实,推动“两全两高”提档升级
(四)规范高效落实农机购置补贴政策。积极对上争取农机购置补贴资金,确保全市农机购置补贴资金总量位居全省前三。严格贯彻《2021—2023年济宁市农机购置补贴工作实施方案》,进一步抓实补贴工作关键环节,做好限时办理、补贴App推广、信息公开、机具核验等关键环节,逐渐形成补贴工作的“济宁模式”。完善补贴工作内部控制规程,把握关键环节,强化监督检查和违规行为查处,确保补贴政策规范高效实施,力争在全省农机购置补贴政策落实延伸绩效考核中获得优秀等次。
(五)稳步推进农机报废更新补贴。发挥农机报废更新补贴政策导向作用,加快老旧农机淘汰,推广应用绿色高效农机新产品新技术。严格按照报废更新补贴方案要求,与农机购置补贴政策同步实施,确保县级农机报废更新补贴工作全覆盖。全面推行信息公开,择优遴选报废农机回收拆解企业,鼓励回收企业上门回收,办理业务。争取完成三年行动方案中(2021-2023年)报废淘汰老旧农机1000台的目标任务。
(六)积极开展农机深松整地作业。研究制定《2023年全市深松整地作业实施方案》,做好深松整地需求调研,积极向上争取作业任务,实现对上争取工作一流水平。指导县市区成立深松整地作业领导小组,督导县市区全力开展深松整地工作,调度完善“全国农机化综合服务平台”深松整地作业数据,争取超额完成今年深松整地绩效目标任务。
三、抓好农机化生产服务,促进农业高质量发展
(七)精心组织重要农时农机化生产服务工作。春耕春播、“三夏”、“三秋”等重要农时,制定指导意见,成立工作组,深入生产一线加大督导力度,组织好机具调度,及时发布作业、气象等信息,按要求做好农机化生产信息统计报送。及时发放跨区作业证和技术服务车证,指导成立接机服务站,配合农业行政执法人员对跨区作业进行执法检查,组织1000台以上联合收割机开展跨区作业。
(八)做好大豆玉米带状复合种植配套机具保障。严格按照省厅制定的复合种植应用指引和装备保障方案,指导县市区摸清底数,建立机具保障台账。加大复合种植农机化技术宣传培训,强化示范引导,通过现场会、培训班等形式演示观摩先进适用机具。指导农机企业开展复合种植机具研发创新及机具改造,为复合种植提供充足机具保障。
(九)认真开展农机质量投诉监督服务工作。采取“线上+线下”相结合的方式,积极开展“农机3·15”消费者权益活动,加大宣传力度,增强消费者的维权意识。加强农机质量投诉监督体系建设,公布投诉机构信息,安排专人履职尽责,受理和处理投诉案件,及时更新完善全国农机质量投诉管理系统。配合省推广站对在用农业机械开展质量调查。
(十)做好机械化防灾减灾工作。针对可能出现的极端天气等特殊情况,强化与应急管理、气象、水利等部门沟通协调,制定完善应急预案,发挥农机抢收抢种主力军作用,指导县市区以骨干合作社为依托成立农机作业应急服务队、应急抢修服务队,确保关键时刻,有机可用、有人可用。
四、抓好合作社建设,筑牢社会化服务能力
(十一)积极推动农机合作社规范化发展。坚持扶优、扶大、扶强原则,继续落实支持农机合作社发展的各项政策,年内新发展农机合作社20家以上。认真指导县市区积极参与农机示范社创建活动,大力争创国家和省、市级示范合作社,不断打造济宁农机合作社品牌。
(十二)切实抓好农机化教育培训工作。采取理论教学与实践教学并举的方式,重点围绕重要农时机收减损、大豆玉米带状复合种植和大蒜、辣椒等特色产业机械化等方面新技术新机具需求,对农机合作社带头人、新型农机手、农机修理工等开展灵活多样的农机化技术培训。牢固树立安全生产“责任重于泰山”的思想观念,指导县市区通过培训班、现场会、赶大集等形式,向农机手宣传农机安全生产知识,提高安全意识、法律法规意识,预防和减少农机事故发生。
(十三)培育“全程机械化+综合农事”服务中心。充分发挥农机合作社、农机大户等社会服务组织在农业生产中的主力军作用,持续拉伸农机社会化服务链条,积极培育“全程机械化+综合农事”服务中心,促进农民增收,提升农业生产效益。
五、抓好能力提升,提高农机化服务水平
(十四)大力开展“四分”领域农机化发展目标研究。严格按照《山东省农业农村厅关于开展“十四五”和2035年农业机械化发展目标任务研究的通知》要求,强化部门沟通合作,组织县市区结合本地实际,深入开展分区域、分产业、分作物、分环节农业机械化发展目标任务研究工作,围绕畜牧业、渔业、设施农业、农产品初加工等短板弱项,摸清农机化发展目标和实现路线。
(十五)做好农机职业技能开发工作。认真谋划《农机职业技能大比武实施方案》,制定并下发《关于在全市开展农机职业技能竞赛活动的通知》,指导县市区采取以赛代训、以赛促用的形式,开展驾驶技能提升练兵活动。通过县级推荐、市级选拔等程序,组建济宁市代表队参加全省农机职业技能大赛,力争获得团体优胜奖,不断打造农机职业技能大赛品牌。
(十六)加强农机化统计工作。组织县市区农机统计人员认真完成农机化统计年报工作,充分发挥统计数据对农机化高质量发展的监测评价、决策参考重要作用。加强农机统计系统队伍建设,积极参加部、省农机化统计培训班,适时召开全市农机化统计培训,提升农机统计人员综合素质。
(十七)做好农机化宣传工作。聚焦农机化重点工作任务,充分发挥“济宁农机化信息网”宣传阵地作用,注重与新闻媒体合作,加强工作动态、典型经验、创新做法以及取得的积极成效等报道,全面展现农机人的时代精神风貌。适时举办全市农机化新闻宣传培训班,并对各县市区新闻报送情况进行通报。
六.抓好队伍建设,打造过硬“农机化队伍”
(十八)进一步提升党建工作水平。牢固树立“抓好党建是最大政绩”的理念,认真履行全面从严治党主体责任,坚持党建工作与业务工作同部署、同检查、同考核,制定“党建工作责任清单”。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神,教育引导广大党员干部严守党的政治纪律和政治规矩,树牢“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”。加强党员干部思想政治工作,重点抓好政治理论学习,创新学习载体,改进学习方式,充分用好“学习强国”、“灯塔-党建在线”学习平台,不断提升学习成效。深入推进党史学习教育,组织开展各类主题实践活动。严格落实意识形态工作责任制,确保农机系统意识形态领域安全。严格执行“三会一课”等党的组织生活制度,加强党员规范化管理,加大党支部规范化标准化建设力度,提升五星级支部创建水平,持续推进模范机关建设,做好发展党员工作,培育好“兴机富民、三农先锋”党建服务品牌。
(十九)切实抓好党风廉政建设。认真学习贯彻中央、省、市纪委全会精神,落实“一岗双责”要求,保证党风廉政建设时时、事事、处处有人管,配合市纪委监委派驻机构精准运用监督执纪“四种形态”特别是“第一种形态”,注重抓早抓小。持续抓好廉洁性教育、警示教育。严格执行中央八项规定精神,认真贯彻全市高质量发展动员暨干部作风建设大会精神,扎实开展“大学习、大培训、大调研”活动,围绕突出“三大重点”,大力倡树“八种作风”,强化“六项措施”,围绕各项工作奋力“争一流、争第一、争唯一”,提高境界标准,提升服务水平。加强廉政风险防控机制建设,突出重点岗位和关键环节,筑牢干部职工拒腐防变的底线,营造风清气正的良好政治生态。及时发现总结宣传好经验好做法,发挥先进典型的示范引领作用。
(二十)大力推进精神文明建设。统筹做好新冠肺炎疫情防控措施。以文明创建统领中心全局工作,巩固省级文明单位创建成果,丰富活动载体和内容,开展形式多样的志愿服务和文体活动,进一步深化文明创建工作,形成全员参与的大创建格局。积极参与我市创建全国文明典范城市活动,扎实开展民意“5”来听行动、到联建社区“双报到”和联建村的结对帮扶工作,全力支持单位“万名干部下基层”工作,为实现我市农机化高质量发展做出积极贡献。