2023年，济宁市自然资源和规划局共办理市政协十四届二次会议提案24件，其中主办（含分办）18件，协办6件。有关情况如下。

一、具体做法

济宁市自然资源和规划局高度重视政协提案的办理答复，办件过程中与政协委员积极主动沟通，采取有效措施提升办件质效，推动提案建议落实落地，圆满完成了政协委员提案办理答复工作，提案办复率100%，满意率100%。为提升提案办理质效，市自然资源和规划局把提案办理列入年度重点工作事项，印发了《济宁市自然资源和规划局关于做好2023年市人大代表建议和市政协委员提案办理工作的通知》，成立了由局主要领导任组长，分管领导任副组长，各承办科室、单位负责人为成员的提案办理工作领导小组，领导小组办公室设在局办公室，主要领导亲自安排，分管领导靠上主抓，办公室全程调度，业务科室协同配合。对提案逐一明确责任科室及责任人，制作提案办理进度表，实行周调度、月汇总，及时分析办理过程中遇到的问题，提出推动落实意见。同时，将提案办理情况纳入年度考核事项，形成明确的奖惩机制，进一步提高办理效率，确保答复内容准确、推动落实有效。

二、政协提案办理基本情况

（一）所提问题已经解决或在年底前能解决的20件。内容主要涉及采煤塌陷地治理、土地要素保障、城乡规划设计、生态修复等方面。如农工党济宁总支在《关于发展采煤塌陷区，凝聚济东铁三角》（第14020001号）中提出“通过对主城区、兖州曲阜、邹城这一三角地带的自然和经济条件进行了深入研究分析，发现这块塌陷区具备众多得天独厚的优势，开发潜力巨大，是一块‘金三角’地区，能够起到连接、融合、凝聚三个城市群的作用。建议一是以点带面，充分利用塌陷区内的成熟厂矿城镇；二是以点连线，充分借用任、兖、邹、曲发展势能；三是全面填充，充分利用塌陷区内的土地资源；四是四面八方，充分发挥地方、国企和周边资本优势”。针对提案建议，我局结合“三区三线”划定，在优先保护耕地、保护生态前提下，以高质量发展和“任兖邹曲嘉”融合相向为导向，充分衔接乡村振兴、产业协调、城乡建设、文化传承等专项规划，编制了《济宁市采煤塌陷地综合治理规划（2021-2030年）》，并全部纳入《济宁市国土空间总体规划（2021-2035年）》管控。同时组织有关领域专家对此区域的采煤塌陷地进行了详细分析，通过治理规划和空间规划，合理确定了土地利用方向、时序和布局。并根据现行政策，鼓励在依法依规、保障安全的前提下，适度进行采煤塌陷地开发利用，鼓励社会资本参与采煤塌陷地治理以及开发利用，并为此进行了探索。通过以上措施，济宁在粮食安全、能源安全、生态安全、发展安全、稳定安全之间，创新走出了一条采煤塌陷治理服务保障和改善民生、服务高质量发展的新路径，获得省和国家的充分肯定。

如民盟济宁市委在《关于推动“设计下乡，规划特色新农村”的建议》（第14020240号）提出“在乡村产业发展、乡村空间布局、乡村人居环境、乡村生态环境、乡村文化遗产等领域开展设计下乡服务，形成‘政府-广大乡村-专业团队’多方联动的工作格局，让济宁本地的技术力量由城市下沉到乡村，为乡村的发展及时提供科学建议，建立对口帮扶，一对一扎实谋划，再依托本地成功案例，吸引更广泛的社会力量参与乡村建设，形成良性循环，共享发展成果，共谋美好未来”等建议。针对提案建议，我局在总结试点工作经验的基础上，起草了《济宁市乡村规划师制度实施方案》，按照“因地制宜，试点引领，按需推进”的工作原则，在全市实施乡村规划师制度。通过为乡村送才送智，提高村镇规划建设管理水平，促进了村镇“点、线、面”全方位科学发展，解决基层规划专业技术力量不足、规划落地“最后一公里”等问题。

 （二）所提问题正在解决4件。内容主要涉及地理信息产业发展、都市区一体化发展等方面。如仇建稳委员在《关于济宁发展地理信息产业的几点建议》（第14020251号）中提到“一是推进‘地理信息+’示范园区建设，设立地理信息产业发展专项资金，抓好基础设施建设，强化人才队伍建设，开发地图文化创意产品，助推企业发展”等建议。针对提案建议，我局统筹开展了基础地理信息数据库建设与更新、实景三维建设、卫星遥感接收、新一代地理信息公共服务平台建设试点等工作，构建形成以电子地图、影像图、三维地图为基础的时空数据底座，已建成覆盖市域11187平方公里的0.2米地形级实景三维，依托自然资源卫星应用技术中心济宁市级节点及高分应用中心，已自主实现2米分辨率影像月度全域覆盖、亚米级分辨率影像全年覆盖，统筹获取省级影像实现了全市域0.5米分辨率遥感影像季度覆盖，遥感影像现势性和覆盖度大幅提升。举办了济宁市测绘地理信息行业技能竞赛，通过竞赛活动，积极引导测绘从业人员学习新知识，钻研新技术，掌握新技能，创造新成果。下步，我市按照新时期测绘地理信息“两支撑、一提升”的根本定位，结合提案建议，重点打造高水平人才队伍，积极组织参加各类地理信息行业技能大赛，持续推动地理信息产业转型升级，切实提升数据更新能力，加大数据共享力度，创新建设时空大数据示范应用，助力济宁市地理信息产业布局与高质量发展。

 三、对政协提案的意见和建议

政协提案的办理工作，是政协委员履行民主监督职能，对社会、民生、经济等重点工作建言献策的重要途径，不仅是委员对自然资源和规划工作意见、建议的集中体现，也反映了社会各界对进一步做好自然资源和规划工作的要求和期望。2023年，市自然资源和规划局认真研究政协提案，结合自身工作实际，认真开展调查研究，着力解决实际工作中的一些突出矛盾和问题，把办理工作转化成破解难题的重要手段，切实提高了服务全市经济社会发展的水平。为进一步做好提案办理工作，提出以下意见和建议。一是建议进一步加快健全和完善政府与政协之间的联系协调制度，采取定期通报经济运行和社会发展情况、重点项目全程接受委员监督、委员跟踪重点提案办理等有效措施，进一步加强政协委员与政府有关部门的协商交流，形成全面支持政协民主监督的政府工作机制。二是建议探索建立提案交办事项工作责任制，落实政协提案的交办督办、跟踪落实、反馈报告等环节，确保政协监督意见转化落实。三是建议市政协组织委员和有关政府部门针对社会经济民生等重点方面工作提前开展系列调研，确保提案内容能更多惠及社会民生。

诚挚地感谢各位委员一直以来对自然资源和规划工作的关心支持！

济宁市自然资源和规划局

2023年12月8日