一、《办法》出台的目的是什么？

深入贯彻落实习近平总书记对技能人才工作的系列重要指示，充分发挥职业技能竞赛在技能人才培养、使用、评价、激励等方面的引领示范作用，完善职业技能竞赛体系，规范职业技能竞赛活动，统筹组织和指导全市职业技能竞赛工作，精心打造各行各业职业技能竞赛品牌，为全市技能劳动者搭建展示技能、切磋技艺、学习交流的平台。

二、什么是职业技能竞赛？

本办法所称职业技能竞赛，是指依据国家职业技能标准、行业企业评价规范或者特定职业（工种）技能要求，以促进技能人才培养、提高职业技能水平、弘扬工匠精神为目的，结合生产和服务工作实际，以考核操作技能为主要内容开展的竞技活动。

三、职业技能竞赛的管理机制是什么？

市人力资源社会保障局负责统筹协调、组织指导全市竞赛工作，着力构建以世界技能大赛、全国技能大赛、全省技能竞赛为引领，以市级、县（市、区）级竞赛为主体，以岗位练兵和技术比武为基础的竞赛体系。各县（市、区）人力资源社会保障部门根据职责，负责本级竞赛的统筹协调、组织指导等工作。

四、职业技能竞赛的类别有哪些？

竞赛实行分级分类管理。市级竞赛包括济宁市“技能状元”职业技能竞赛和山东省职业技能大赛、山东省行业职业技能竞赛的市级选拔赛。

济宁市“技能状元”职业技能竞赛为系列赛事，每年组织一次，分为市级一类竞赛和市级二类竞赛。纳入范围的赛事，冠以“济宁市‘技能状元’职业技能大赛”名称。

五、如何申报职业技能竞赛？

市级一类、二类竞赛实行年度申报制度。拟纳入市级竞赛计划范围的赛事，主办单位应当在每年第一季度向市人力资源社会保障局进行申报，市人力资源社会保障局根据申报项目代表性、结构情况以及国家、省竞赛计划安排等，综合确定年度市级竞赛计划并向社会公布。

六、申报职业技能竞赛应具备的条件及需提交的材料是什么？

申报竞赛的主办单位应当具备依法独立承担民事责任能力，具有与竞赛工作要求相适应的组织管理人员，具备与竞赛规模相适应的经费保障条件。原则上承办单位应当具有举办竞赛的实践经验。市级竞赛申报材料包括申报函和实施方案。实施方案主要内容应当包括竞赛名称、工作目标、主（承）办单位、组织机构、竞赛项目及组别、参赛条件、实施计划、技术标准、奖励措施、经费保障等内容。

七、对参加职业技能竞赛选手人数的要求是什么？

竞赛参赛选手（参赛队）应当达到一定规模。原则上市级一类竞赛每个赛项同一组别，决赛人数不少于12人（队）；市级二类竞赛每个赛项同一组别，决赛人数不少于8人。省级竞赛市选拔赛可以根据实际情况确定。县（市、区）级竞赛规模，由本级人力资源社会保障部门根据实际情况自行确定。

八、职业技能竞赛主办单位的职责是什么？

主办单位要建立健全竞赛全过程监督管理制度，确保竞赛活动公平、公正、公开。联合主办的应当明确各主办单位职责。主办单位应当牵头成立赛事组委会，根据需要可设综合协调、技术工作、安全保障、新闻宣传、社会赞助、监督仲裁等工作组，分工协作组织实施。

九、职业技能竞赛的筹备组织应重点做好哪些工作？

（一）制定印发举办竞赛通知，部署竞赛工作；

（二）编制技术工作文件、命制赛题；

（三）配备赛场、设施设备、工具耗材等；

（四）配备裁判、技术保障、赛事服务人员等；

（五）落实食宿、交通以及医疗卫生、安全保障等措施；

（六）其他与竞赛工作相关的准备工作。

十、职业技能竞赛技术文件和技术规则如何制定？

竞赛应当根据国家职业技能标准，参照全国技能大赛、世界技能大赛技术标准或者行业企业评价规范编制技术工作文件，主要包括技术描述、竞赛方式、评判标准、安全规定、赛题或者样题、设施设备安排及清单等内容。技术工作文件原则上应当予以公开，赛题和评判标准赛前不宜公布的，应当公布技术思路或者样题。规模较大的竞赛，可根据情况举办技术说明会。  

十一、如何对市级职业技能竞赛进行命题？

市级竞赛职工组原则上按照国家职业技能标准三级（高级工）及以上，或者行业企业评价规范相应等级编制技术文件及命制赛题；学生组原则上按照国家职业技能标准四级（中级工）及以上，或者行业企业评价规范相应等级编制技术文件及命制赛题。

竞赛内容一般包括理论知识和技能操作两部分，其中，技能操作成绩权重原则上不低于70%，可不单独设置理论知识考试环节，但需将理论知识融入技能操作考核中。

十二、职业技能竞赛的安全要求有哪些？

竞赛主办、承办及协办单位均应当将安全工作放在首位，制定安全保障方案和应急预案，严格遵守相关规章制度和工作要求，确保赛事安全有序进行。竞赛举办场地应当满足比赛、观摩需求，场地布置、设施设备应当符合消防安全要求。严格执行竞赛举办地消防、安全管理规定，履行相关程序，按要求做好赛场内外安全保障和秩序维护工作。

十三、职业技能竞赛的奖励措施有那些？

1.对获得市级一类竞赛单人项目前3名、双人项目前2名、三人项目第1名和二类竞赛第1名的职工选手，可推荐申报济宁市技术能手，经市人力资源社会保障局审核确定后，颁发证书并给予1000元一次性奖励。符合条件的，可向市总工会申报济宁市五一劳动奖章；属于35岁以下的，可向团市委申报济宁市青年岗位能手；是女职工的，可向市妇联申报济宁市巾帼岗位明星，优先推荐申报济宁市三八红旗手。对国家、省和市级职业技能竞赛优秀获奖选手，符合条件的可优先推荐申报省、市首席技师等重点人才工程。

2.纳入市级一类、二类竞赛计划的赛项，竞赛组委会可以对获奖选手的指导教师（教练），颁发优秀指导教师（教练）证书；对精心备赛、表现突出的单位，可以颁发优秀组织奖；对贡献突出的承办单位和技术支持单位，可以颁发突出贡献奖。

3.对符合条件的获奖选手，由主办单位或者由主办单位协商相关职业资格实施机构（职业技能等级认定机构），按照相关规定颁发职业资格证书（职业技能等级证书）。

十四、人社部门对职业技能竞赛的监督管理包括哪些内容？

人力资源社会保障部门负责对竞赛活动进行统筹管理。监督竞赛计划的实施，指导竞赛举办单位公平、公正开展竞赛活动，对竞赛计划执行中反映的问题及时作出处理。统筹协调市级及以上重大赛事的选拔参赛工作。

十五、职业技能竞赛主办单位主要承担哪些责任？

主办单位对竞赛组织全过程履行主体责任。要根据竞赛规模情况成立监督仲裁委员会或者监督仲裁组，对竞赛全过程实施监督，接受申诉并及时作出处理，确保比赛公平、公正。

解读人：韩超；联系电话：0537-2967398

济人社发〔2022〕12号  关于印发《济宁市职业技能竞赛管理办法》的通知