网吧管理是文化安全的重中之重，更是社会的热点、焦点、难点问题。济宁市文化市场综合执法支队着眼于呵护未成年人健康成长，创新网吧监管模式，深化网吧市场规范化建设，大力实施“四个狠抓”，全面实现“四个突破”，全市网吧市场经营总体呈现出规范有序的良好局面。疫情防控文化场所关停以来，支队和各县（市、区）每天坚持全覆盖、全天候巡查网吧市场，全市出动执法人员5650人（次），检查网吧6215家（次），发现问题205个，查办案件86起，有力维护了文化场所疫情防控工作安全。

狠抓建章立制，在落地生根上实现新突破。落实“一套”网吧管理制度。根据有关法律法规和工作实际，统一制作《网吧经营管理制度》《卫生管理制度》《消防管理制度》《场内巡查制度》《入场登记制度》等网吧经营单位规章制度，把《网络文化经营许可证》等各种证照合并，统一上墙。制定“一套”执法检查法。一查经营许可证，看证件是否齐全、是否悬挂整齐等；二查上网对象，看是否有未成年人进入等；三查上网内容，看是否发现“黄、赌、毒”等不健康的东西等；四查制度建设，看是否在显著位置悬挂张贴“未成年人禁止进入”标识等；五查安全设施，看消防器材、安全通道是否符合要求等；六查管理软件是否安装到位，看是否擅自卸载等。

狠抓市场监管，在务实高效上实现新突破。培育亮点。促进全市互联网行业转型升级，以“突出引导、分类指导、整合资源、重点推进”为基本原则，改变以“机时费”收入为主的单一盈利模式，鼓励网吧优化上网环境，丰富场所功能，实现行业转型升级和良性发展。强化节点。加强对城区学校周边以及城乡结合部的网吧监管，增加检查频数，多角度、全方位进行巡查。在两节、两会、寒暑假、中高考等重点时间段，对重点监管对象不限次数、不固定方式进行检查。巩固重点。狠抓网吧安全生产，落实网吧安全责任制，建立日常监管台账，对安全隐患整改实行销号管理。加强疫情防控，严格落实各项措施，在疫情防控特殊时期，对全市网吧第一时间进行关停。

狠抓结合融合，在执法效能上实现新突破。“双随机·一公开”与黑名单结合。继续实施文化市场经营主体分级分类管理，完善文化市场主体和执法人员双名录库，抽查情况及查处结果及时向社会公开。阵地建设与疏堵结合。联合学校、学生家长开展“远离网吧、从我做起”签名宣传活动、中小学生手抄报作品展活动、签订《远离网吧、从我做起》倡议书活动等，营造有利于未成年人健康成长的社会环境。网上与网下结合。加强执法人员和网吧业主间的交流沟通，建立微信网吧交流群、QQ网吧工作群等，将网上普法宣传与网下交流学习相结合，引导网吧经营者树立守法经营、规范经营、安全经营的理念。

狠抓机制创新，在部门联动上实现新突破。坚持“五位一体”监管模式。在全市实行“网定格、格定责、责定人”的网吧市场监管模式，明确执法人员、义务监督员、片区警员、网吧管理员、镇街网格员“五位一体”监管责任人。发挥行业自律作用。定期召开网吧业主会议，积极开展《文明上网自律公约》《文明经营公约》倡议活动，签订《承诺书》《责任书》，组织开展文化市场文明经营单位、星级单位评选表彰等活动。突出部门联合执法。实行联席会议制度，打破部门之间、区域之间在执法权限、管辖分工上的隔阂，发挥“网格员”作用，主动做好末梢管理。在现有城区社区网格化的基础上，将网吧巡查工作纳入网格化管理，提高社区基层对网吧的巡查能力，增加巡查覆盖面和频率。 （本报通讯员 徐亚飞 杨仕峰）