济宁市公共资源交易服务中心

2022年度工作要点

2022年，市公共资源交易服务中心将以营商环境评价为抓手，坚持“党建+创新”双轮驱动，持续提升公共资源交易平台电子化水平，全方位优化服务模式，大力减少企业交易成本，实现交易主体“零跑腿、零接触、零成本、零差评”，不断提高交易各方的便捷度和满意度，努力实现招标投标指标营商环境评价进入全省前五的目标，为我市经济社会发展做出新贡献。

一、党建引领淬炼“钢铁军”，为工作高质量开展提供坚强保障

（一）强化思想理论武装。认真学习宣传贯彻党的十九届六中全会和二十大精神，开展公共资源成就宣传和形势政策教育。充分发挥党组理论学习中心组领学促学作用，严格落实党组“第一议题”制度。实行周五固定学习。加强“学习强国”“灯塔党建在线”等平台的学习情况检查，提高学习参与率。巩固拓展党史学习教育成果，把党史为主的“四史”内容纳入党组理论学习中心组、三会一课、党员干部教育培训。

（二）提升党建工作水平。严格落实“三会一课”和“主题党日”制度。按时间节点进行党总支及支部换届选举，按程序发展党员。开展党组书记抓基层党建工作突破项目，过好“3+X”政治生日。积极参与机关党建工作创新项目评选、优秀主题党日案例评选活动。适时组织党员干部到市直机关党性教育基地培训。深化党支部标准化规范化建设，严格落实党支部标准化“N个一”指标体系，推动星级支部提档升级，特色支部打造亮点品牌。组织开展支部联建活动。深化“党旗飘扬一线，党徽点亮窗口”行动，积极争创“共产党员先锋岗”、党建品牌，发挥党支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。

（三）推进精神文明创建。组织开展谈心谈话，开展干部职工思想动态调研，定期分析党员干部职工思想状况，做好政治领导和思想教育工作，凝结团结干事的强大合力。开展文明单位复查工作，利用重大纪念日、重要时间节点开展针对性主题活动，进行文明礼仪宣传，积极参与创建全国文明城市。深化思想道德建设，开展“两优一先”评选工作，加强干部职工思想美德、职业道德、社会公德教育，弘扬和践行社会主义核心价值观。开展社会主义法治宣传教育，增强党员干部法治意识。

（四）落实意识形态工作责任制。严格落实意识形态工作主体责任，按要求开展研究汇报、分析研判、自查督查等工作。加强意识形态阵地管理，派员参加上级举办的宣传思想和意识形态业务培训，提升意识形态工作人员业务能力。加强网络意识形态工作，做好舆情引导，加强正面宣传，提升党员干部网络素养。

（五）加强党风廉政建设。认真学习贯彻中央、省、市纪委全会精神。深化运用监督执纪“四种形态”，尤其是“第一种形态，及时为党员干部咬耳扯袖。在重要节日、人事变动、人员奖惩等关键节点开展廉政谈话、任前谈话等。严格落实重大事项报告制度，健全完善个人廉政档案。对上级指导发现的机关党建突出问题，严格按要求制定整改方案和台账，实行销号管理。

（六）加强干部队伍建设。坚持正确选人用人导向，激发干事创业活力。关心关爱党员干部，增强凝聚力、向心力和战斗力。落实市委“干部作风建设三年行动”工作要求，开展十要十不准专项整治，发扬“严真细实快”优良作风，守牢“一排底线”。积极争创节约型机关。严格落实中央八项规定及其实施细则精神，锲而不舍纠四风树新风，持续不断整治形式主义、官僚主义。

二、数智赋能打造“强引擎”，建设全国一流的电子化交易平台

（七）做好省级试点工作。一是做好区块链及数据交互试点工作。在省、市公共资源交易数据常态化交互的基础上，通过区块链分布式特性，探索多层次应用区块链的可视化信息，实现上联信息存证查验、“链证清白”的公共资源交易；配合省交易中心探索形成统一规范主体库、资信查询库（公示平台）的有效路径。二是升级改造济宁市水利工程建设项目电子交易系统。根据省水利厅、省发改委工作安排，升级改造济宁市水利工程建设项目电子交易系统，实现电子交易系统与省水利工程招标投标监督等系统的对接工作，进一步适应招投标全流程电子化交易新趋势，推进“互联网+监管”模式不断完善，维护水利建设市场秩序，优化水利建设市场营商环境。

（八）持续提升平台电子化建设水平。一是在实现招标投标、政府采购全流程电子化基础上，向产权交易、国土出让业务延伸，完成济宁市公共资源交易全业务全流程电子化，实现所有交易“零跑腿”；二是开发完成电子档案管理信息系统，实现交易项目“一键归档”；三是通过实施部门流程再造，整合招标备案和进场登记两个环节，推动招标办理再提速；四是在工程项目省内远程异地评审常态化基础上，实现跨省远程异地评审，政府采购项目实现省内远程异地评审零突破；五是推进更多公共资源交易事项向手机端延伸，实现手机多轮报价、场地预约、开具电子保函等功能“掌上办”。六是在全省率先开发完成自助评审和劳务报酬线上支付系统，减少人员流动，提高工作效率，规范不良行为。七是大力推进网上商城建设及应用。12月底前，我市政府采购网上商城本地供应商入驻量力争达到2500家，供应商入驻数量、采购人使用数量、商城交易金额三项指标均进入全省前三位。

    三、优化服务激发“主动力”，着力提升交易主体满意度

（九）打造完成“易博士”智慧服务济宁品牌。全国首创“智慧服务”新模式，实现“场景服务”到“智能服务”的飞跃。将“智慧交易体系”人物化、形象化，制作常见问题卡通动漫，推出线上线下“易博士”双线“智能服务”机器人，线上实时语音互动，动画解答，违规预警；线下实体机器人互动问答、场景动画、路径导航。对内智慧监管，管出高智能；对外智慧服务，服出真便利。

（十）构建“两微一抖”宣传体系。利用微信公众号、新浪微博、抖音视频号的影响力，构建各有侧重又互为补充的“两微一抖”公共资源交易营商环境宣传体系，提升政策解读等服务项目的质量和覆盖面。

（十一）建立负面舆情应对处置办法及差评处理闭环机制。在原有100%电子化转办质疑投诉事项基础上，将投诉降到最低，将问题清单变成满意答卷。

（十二）提升重点项目招标采购活动的服务保障水平。继续做好重点项目“标前主动对接、标中精细服务、标后跟进回访”全程精细化服务，准确把握关键的“五个一”，一个科室专门对接、一个台账全程跟进、各个环节专人负责、一项目一档案、一项目一反馈，进一步分解任务、明确责任分工，通过采取提前介入、容缺受理、优化流程等方式，确保各服务环节无缝衔接，“全天候、零时限”保证重点项目高效推进。

四、统筹协调凝聚“向心力”，组织做好招标投标指标营商环境评价工作

（十三）强化组织保障，持续巩固部门联动市县一体工作格局。按照市营转办的“1+1+N”的工作模式要求，加强部门统筹、市县统筹、科室统筹力度，继续组建由市发改委、市公共资源交易服务中心与市住建局、市交通局、市水务局、市自然资源和规划局、市市场监管局、市财政局等行业行政监管部门组成的市招标投标优化营商环境专项工作推进组。全年组织至少2次县市区业务培训会，各县（市、区）也应根据各自情况组建类似工作机制，形成部门联动、市县一体、协调推进的全市“一盘棋”工作格局。

（十四）加强制度保障，确保各项工作扎实稳步推进。继续严格落实重点任务清单制度、月例会制度、部门及县市区工作进展情况通报制度、督查督办制度和评价考核制度，压实各部门、科室的职责分工，确保部门、市、县协调统一步调推进工作。同时，加大有关行政监督部门规范性文件制度的出台力度，为优化营商环境和部门填报提供强有力的文件支撑。

        （十五）坚持对标学习，推动营商环境持续向好。召开至少3次对标追赶专项改革“找差会”，时刻关注深圳市、广州市、成都市等招标投标领域的先进地区，紧盯创新经验做法，深入学习调研，主动对标对表，走出去、跑起来、争上去，确保我市招标投标指标营商环境始终走在前列。

济公资中心发〔2022〕3号 关于印发《济宁市公共资源交易服务中心2022年度工作要点》的通知.doc

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