【微山动态】微山县供销社强化社有资产监管 确保资产保值增值
为保障供销合作事业健康有序发展,近年来,微山县供销社不断深化供销社综合改革,立足发展实际,强化社有资产监督管理,建立科学的社有资产监管运营体系,确保了社有资产保值增值。
一、健全资产监管制度。坚持“用制度管人管事”的原则,结合实际制定印发《关于开展会计集中核算试点工作的通知》、《微山县供销系统内企业单位领导人员经济责任审计办法(试行)》、《社有资产监督管理办法》、《财务制度》、《日常管理制度》等监管制度,织密了社有资产监管的制度“笼子”,强化了科室和企业负责人职责,为确保社有资产保值增值,推动供销社综合改革健康发展奠定了制度基础。
二、完善监管机制。一是成立社有资产管理委员会。落实“双线运营”机制要求,2020年6月,微山县供销社成立社有资产管理委员会,加强对系统内企业资产租赁处置、对外投资、项目建设和专项资金的监管。近期,社资委对南阳供销饭店、供销商场厂棚和西平农资供应专业社农机设备租赁及留庄供销社区配套设施改造项目进行了可行性论证。同时,加强对僵尸企业的清理,注销2家无实质业务的公司。二是加强监事会队伍建设。配齐配强机关监事会,经考察公示配备齐全了机关监事会主任、副主任、监事会办公室主任、监事会办公室副主任。加强基层企业监事会队伍建设,经考察,对系统内9名企业行管人员监事会主任进行公示任命。三是加强教育培训,通过社有资产清查活动、集中学习监事会制度、观看警示教育片等形式,切实提高监事会队伍的法律意识和履职能力,提升社有资产监督管理水平。
三、强化资产监管。
(一)加强社有资产监管。社资委对资产清查发现的问题,及时进行会商研究,督促企业履行好社有资产管理职责,确保社有资产保值增值。目前,指导县社投资的联丰种植专业合作社按照现代企业制度注册成立了济宁微供荷蕴电商公司、隆嘉农业服务有限公司、惠众农业科技服务有限公司和泽沐农服公司,逐渐健全完善法人治理结构,初步建立产权清晰、权责明确、管理科学的现代企业制度。已对两城供销社、留庄供销社的物业经营业务入不敷出的问题进行剥离,对马坡旭泽农机专业社股权不明确问题提出股权变更要求,为供销社挽回数十万元的经济损失。
(二)发挥会计集中核算中心作用。将所有基层社和县直企业资产租赁处置收入、经营收入及对外投资收益等纳入核算中心集中监管,实行资金报批使用,按照企业请示审批支付行管人员工资、职工社保、办公经费等事项,强化对企业租赁合同管理、业务支出审核、对外投资的风险评估等监管,发现违法违规问题及时予以纠正。目前,纳入核算中心基层社和企业17家,共计346.66万元。
(三)探索设立合作发展基金。制定了《县供销社合作发展基金暂行管理办法》,县级社资产收益按不低于资金总额的20%提取纳入合作发展基金,用于生产、供销、信用“三位一体”综合合作发展,现已计提合作发展资金近30万元。
(四)强化日常监督和审计监督。对发现的苗头性问题及时上报党组,并对相关科室及企业负责人开展调查谈话和约谈提醒,做好整改落实工作。