市委市政府重要工作事项

推进计划措施和时间节点（按月制定，能量化的尽量量化）

落实进展情况

存在问题

牵头

领导

牵头单位

责任领导

牵头科室及责任人

进展

状态

三、构建高能级现代产业体系

26.煤炭产业，全面深化与山能合作， 年内山能集团、济能发集团等 4 家煤炭企业新上转型项目 6个，支持济宁能源、鲁泰控股等企业“走出去”整合资源，推动煤炭产业安全高效、绿色智

能发展。

1.支持济宁能源整合收购陕西芦殿井田矿权：

①全年任务目标：年底前取得芦殿井田矿权。

②月目标

6月底前：通过与陕西地矿协商，完成合资公司注册。

7月底前：协助矿权持有人梳理矿权的历史遗留问题。

8月底前：协调有关部门，尽快启动该井田的出让程序。

9月底前：协调矿权持有人，完成矿权拆分、合规等工作。

11月底前：协调有关部门挂牌出让矿权。

12月底前：新公司竞拍取得芦殿井田矿权。

①截止到目前整体进度：4月23日济宁能源与陕西地矿集团签订战略合作框架协议；5月31日济宁能源与陕西地矿在西安举行项目合作签约仪式，签署股权合作协议；6月18日在榆林市横山区注册成立陕西济盛惠鲁矿业有限公司。

②近一个月的进展情况：成立合资公司后，6月22日-6月29日，济宁能源与陕西地矿、西安地质矿产勘查开发院进行了对接，共同成立了芦殿井田工作推进领导小组，建立有效的沟通机制，推进芦殿井田资源开发工作。7月5日，济宁能源再次赴陕，推进芦殿井田开发事宜。

协调陕西省政府、省自然资源厅等有关部门尽快出让芦殿井田探矿权。

田和友

张胜明

市能源局

市国资委

分管县级领导：张猛 市国资委副主任

牵头科室：规划发展科

责任人：张作民 2606132

正在推进

2.支持济宁能源加快推进梁山钢铁物流加工基地建设。

10月底完成3条生产线基础设施建设，具备设备安装条件

12月份完成5条生产线建设，具备年30万吨钢材加工能力。

①完成钢结构柱基础施工、办公区基础土方开挖。

②3条生产线设备安装基础图纸已出具。

目前项目用地为临时用地，需调整土地规划。

3.支持鲁泰控股新疆白杨河煤矿工程建设

①全年任务目标：完成采矿权办理手续和建设用地征地手续。主、副斜井井筒开挖及土建部分工程施工。

②月目标：

6月底前，完成公司迁址工作，措施：加强与当地相关政府职能部门沟通协调。

7月底前，完成初步设计和安全设施设计批复，完成临时建筑招标，措施：积极协调新疆煤炭设计院、自治区发改委和安监局，及时对接招标代理公司。

8月底前，完成场地平整招标并进行施工，措施：及时对接招标代理公司。

9月底前，完成地面爆破材料库、临时建筑、雨水池、锅炉房建设。措施：加强现场施工管理。

10月底前，完成建设用地征地手续，完成井筒开挖。措施：加强与当地相关政府职能部门沟通协调，加强现场施工管理。

11月底前，完成110KV变电所建设，措施：加快变电所手续办理和现场施工管理。

12月底前，完成采矿权新立手续办理，措施：加强与当地相关政府职能部门沟通协调。

①截至目前，总体进展情况：项目各项手续正在加快办理中，采矿权办理和建设用地手续齐全，已通过呼图壁县自然资源局、县政府、昌吉州自然资源局审批。

②近一个月进展情况：完成了初步设计审查意见批复、采矿权出让收益评估公示、公司迁址、部分土建工程招标等。

受丰源煤矿透水事故影响，昌吉州、呼图壁县针对涉及井工煤矿项目停产、停建和手续停办的工作安排，严重影响了白杨河矿井采矿许可证的取得和白杨河项目建设的施工。

三、构建高能级现代产业体系

37.实施现代物流业发展三年行动计划。以济宁港总体规划为依托，构建全国一流的内河航运体系。做强运 河物流，规划建设济宁港集装箱码头，加快山东京杭多式联运项目等集装箱港口建设，争创国家级、省级多式联运示范工程。支持济宁港航发展集团整合优化港口布局，打造中国北方内河航运中心、港产城融合示范区。

1.年底前完成跃进沟至邓楼节制闸段航道提升改造工程，提升航道服务能级。

①9月份完成梁山港弃土区迁占工作，具备弃土区威严、退口水、航道开挖条件。

②12月份完成航道改造，提升航道通行能力。

①5月9日举行了开工仪式，现场3艘抓斗船、16艘泥驳船持续施工，累计完成土方开挖63030方。因迎接环保联合执法检查，自6月16日开始停工至今。

②市物流产业指挥部分别于6月2日、6月11日组织召开了项目弃土区选址对接会，目前已与嘉祥梁宝寺镇就引河弃土区达成用地共识，正在进行迁占前期准备工作；韩岗弃土区也已与镇政府取得联系，正在摸排土地情况。

①京杭运河主航道是公共航道，属于国家投资建设项目，企业作为立项主体没有支撑文件，需审批、国土、交通、发改等主管部门协助推进项目立项。

②项目弃土区临时用地约1700亩，多为基本农田，需国土部门调整土地规划，地方政府协调迁占事宜；

③项目为公共基础设施，总投资较大，企业无受益，需交通局协助争取政府财政支持。

田和友

张国洲

市发展改革委

市交通运输局

市国资委

分管县级领导：张猛 市国资委副主任

牵头科室：规划发展科

责任人：张作民 2606132

正在推进

2.加快推进梁山港、龙拱港集装箱多式联运项目建设。

①梁山港项目：7月份完成桥涵封堵；10月份完成梁山港铁路专用线建设，实现铁路专用线全线通车。

②龙拱港项目：9月份开展龙拱港4-6#泊位码头工程征地清表工作；年底前完成龙拱港4-6#泊位集装箱码头项目码头和堆场桩基施工。

①梁山港完成3个集装箱码头建设，路基施工完成95%，龙门吊走行轨基础全部完成，配套硬化面完成60%，轨道施工完成85%，接触网施工完成95%。

②龙拱港4-6#泊位工程于6月18日举行了开工仪式。施工单位已正式进场，现进行临时设施搭设、场地平整

①梁山港项目：一是桥涵封堵，直接影响了路基填筑、接触网支柱、桥涵接长及龙门吊基础施工。二是铁路专用线135亩土地亟需调整土地规划，现已严重影响项目建设。

②龙拱港项目：需协调淮委同意拆除原大堤，推进码头工程施工。

3.跃进港、龙拱港、太平港提升改造工程，推进港口差异化、特色化发展，实现港口作业良性互动。

①8月份完成无人值守系统建设，10月份完成三港口项目总体工程施工，12月份完成提升改造工程竣工验收。

三港口绿化工程已完成。堆场封闭、道路硬化、生产生活设施改造方面，完成总工程量40%。

无

六、打造内陆城市对外开放新高地

71.深化国企劳动、人事、分配制度改革，巩固机构、岗位、人员“三大瘦身行动”成果，“一企一策”推进混合所有制改革，年内新增混改企业 15 家。

1.巩固“三大瘦身行动”成果

①2021年上半年，各市管企业集团公司所属的保障中心或事业部门全部改革为子公司或独立核算的非法人分支机构。

② 2021年6月底前，各市管企业将权属二级企业机构设置和人员编制方案、集团公司批复以及改革完成情况总结报市国资委备案，权属三级企业可在2021年12月底前报送。

2.推进混合所有制改革

①　成立推进市管企业上市挂牌工作专班。督导各有关市管企业制定上市挂牌实施方案，成立工作专班，细化任务，压实责任。（2月底前）

②　压实企业主体责任。下发报送拟实施混改企业情况通知（3月底前），将完成户数任务分解到各企业。（4月底前）

③　将混改工作纳入市管企业负责人经营业绩考核，考核结果与企业负责人薪酬挂钩。（6月底前）

④　对市管企业混改进展情况进行调研，积极解决困难问题，加快推进。（8月底前）

⑤　出台 《市管企业混合所有制改革后评价工作实施办法》。（9月底前）

⑥　督促市管企业“一企一策”制定混改方案，加快项目落地落实。（1-12月）

⑦　推进济宁城投控股收购1-2家上市公司。（12月底前）

1.巩固“三大瘦身行动”成果

①1月20日，印发了《济宁市国资委关于推动“瘦身健体”工作常态化暨市管权属企业开展瘦身行动、严格“三定管理”的通知》，要求各市管企业推动“瘦身健体”工作常态化，同时确保推动权属企业“瘦身行动”落实到位。

②各市管企业集团公司所属的保障中心或事业部门已全部改革为子公司或独立核算的非法人分支机构。

③各市管企业已基本完成对权属二级企业三定方案的研究批复。

2.推进混合所有制改革

①　制定《市国资委贯彻落实<济宁市国企改革三年行动实施方案（2020—2022年）>工作台账》，对混改任务进行了细化分解。

②　深入贯彻落实济宁市企业上市挂牌工作推进会议精神，成立市国资委推进市管企业上市挂牌工作专班，切实解决市管企业上市过程中面临的困难和问题。同时督导各有关市管企业制定上市挂牌实施方案，成立工作专班，细化任务，压实责任，建立健全月报告制度。

③　加快推进市管企业上市挂牌工作。1.济宁港航梁山港有限公司进入《2021-2023年全市上市后备企业名单》，6月底梁山港上市券商招标选定工作开展，正按集团内部工作计划推进；2.济宁城投控股集团有限公司并购重组恒润股份，6月10日取得《过户登记确认书》，完成老股转让。目前集团公司持有恒润股份7%。将于2021年底前完成对恒润股份董事会人员进行变更，改组董事会，实现控股；3.鲁泰控股进入《2021-2023年全市上市后备企业名单》，积极走出去对接化工行业优势企业，探索以股权换资产引进在产煤矿股东作为集团公司战略投资者，对多家企业进行了调研考察，尽快推动引战工作实现实质性突破，加快引战进程。

④　将混改工作纳入业绩考核，考核结果与企业负责人薪酬挂钩。逐户核实8户市管企业2020年混改工作完成情况，纳入企业负责人经营业绩考核结果,与企业负责人薪酬挂钩，同步将2021年混改工作完成情况列入今年工作考核。

⑤　进一步压实企业主体责任。下发《关于报送2021年实施混合所有制改革企业情况的通知》，印发《关于公布市管企业2021年发展混合所有制经济企业和项目名单的通知》，督导市管企业积极实施混改。截至目前，市管企业共完成混改项目15个。

⑥　印发《市管企业混合所有制改革后评价实施办法》，将根据《实施办法》开展市管企业混改后评价工作。

⑦　根据市统计局提供全市167家制造业高成性企业名单，有针对性拟定了混改有关问题的调查问卷，根据回收的问卷统计分析了民营企业参与混改的意向和需求，并将结果反馈各市管企业，下一步市国资委将有针对性促进民营企业与市管企业合作。

无

田和友

市国资委

分管县级领导：1.刘艳 市国资委副主任、2.张猛 市国资委副主任

1.牵头科室：考核分配科

责任人：孟涛 2606135

2.牵头科室：企业改革科

责任人：林启岩 2606006

正在推进