今年以来，济宁市聚焦“两不愁三保障”突出问题，以开展脱贫攻坚巩固提升“回头看”为主线，抓问题排查，抓问题整改，脱贫成效得到进一步巩固，为2020年全面脱贫奠定了较为坚实的基础。

一、扎实开展脱贫攻坚“回头看”。深入开展为期半年，以“看贫困户识别是否精准、看贫困户贫困村退出是否真实、看产业扶贫项目管理是否规范、看专项扶贫资金管理使用是否安全高效、看帮扶措施是否精准到位、看低保兜底救助政策是否应保尽保、看医保扶贫政策是否落实到位、看贫困户住房是否安全”等“八看”为主要内容的“回头看”活动，对扶贫开发工作的全过程、各环节逐项过筛子、找不足，发现各类问题16230条，边看边改8635条，并形成工作报告呈报市委。5月份开始，对各县市区原则上每月进行1次暗访，督促指导基层发现问题、解决问题，巩固提升脱贫攻坚工作质量。截至目前，专班共组织开展暗访工作4次，抽查112个乡镇、492个村，走访2855户贫困户。自7月底，在全市扶贫系统开展以“六比六争”为主要内容的“大竞赛、大比武”。每个县市区选取1个乡镇，每个乡镇选取2个村、2个产业扶贫项目，每两个月组织1次现场集中观摩，现场查看档案资料、项目运营情况，每个村选取5户贫困户进行电话问询，核实“两不愁三保障”和帮扶责任落实情况，并结合日常掌握情况对各县市区综合评价，评价结果作为考核重要依据。

二、加强扶贫资金投入和监督管理。加大上级资金争取力度和市级预算投入，争取中央省级资金1.89亿元，市级财政投入专项扶贫资金预算1.2亿元。加快省级资金分配，优化调整市级资金分配因素，引导扶贫资金由重点保障脱贫向支持巩固提升转变。指导各县市区结合年度任务，制定目标明确、内容详实、保障有力的资金使用计划，加快财政专项扶贫资金支出，规范安排使用扶贫资金。实行“政府、银行、担保、保险”多元化贷款模式，不断撬动信贷资金投入，累计发放扶贫小额信贷和“富民生产贷”资金5.88亿元，扶持带动建档立卡贫困户1.2万人。

三、规范产业扶贫项目和资产管理。起草制定《产业扶贫项目管理工作模板》，着力推进产业扶贫项目管理工作向精细化方向转变。采取“市级抽查、县级自查”的形式，从立项提报、审批备案、组织实施、竣工验收、收益分配等8个方面对2016年以来实施的790个产业扶贫项目逐个开展审查，规范项目流程，完善项目档案。开展产业扶贫项目储备，入库项目842个，实行动态进出，优化了项目遴选机制。规范项目资产权属，所有产业扶贫项目均明确了归属，村集体所有的扶贫资产已全部纳入农村“三资”管理平台。积极开展第二批扶贫光伏电站验收评估及信息申报，今年共82个光伏扶贫电站纳入补贴目录，两批次全市共281个光伏扶贫电站纳入国家补贴目录，占全市扶贫光伏电站总规模的59.2%。

四、严格落实保障性扶贫政策。对全市贫困户房屋逐户开展危险性评定，逐户挂牌标明房屋危险性等级，现已完成88%的鉴定和挂牌工作。通过改建设周转房、置换租赁闲置农房、督促子女履行赡养义务等方式，保障贫困户不住危房。落实医保扶贫政策，累计财政补贴4208.6万元，为19.13万名贫困人口进行免费参保。全市174家健康扶贫定点医疗机构全面落实“先看病后付费”、“两免两减半”、住院治疗费用减免等政策，累计为3.98万人次贫困群众减免医疗费用826.29万元。投入2690.5万元，为全市享受政策贫困人口购买扶贫特惠保险，在全市183个扶贫定点医疗机构开通“一站式”结算服务。累计资助建档立卡贫困学生8万人次，救助金额7500万元，免除普通高校建档立卡贫困学生学费1914人，学费1000万元。逐年提高低保标准，农村低保由2018年的每人每月390—420元提高到420—450元。将符合条件建档立卡贫困人员纳入居民养老保险费政府代缴范围，共为11.9万名贫困人员代缴居民养老保险费1190万元。

五、聚焦“精准”完善建档立卡信息。一是核实整改问题数据。对省扶贫开发办反馈的1万余条疑似问题数据，以及贫困人口大额贷款和外出务工信息，组织有关县市区对问题数据进行核实，对确属问题的数据即知即改，不属实的进行事实备案说明。协调社保、公安等有关部门，开展建档立卡贫困人口购买车辆、房产、船舶等信息的比对，发现疑似问题信息2205条。开展无户籍贫困人口专项排查工作，各县市区建立了无户籍贫困人口工作台账，各级扶贫部门积极协调公安、司法等部门，尽可能为无户籍贫困人口办理户籍。二是抓严年度动态调整。市委副书记亲自研究工作方案、召集工作推进会议，压实乡镇党委政府和村“两委”、帮扶责任人攻坚责任，充分发挥帮扶责任人桥梁纽带的作用，以帮扶责任人牵头抓动态管理工作，打通扶贫政策落实的“最后一公里”。扶贫部门与下派部门联合印发《关于下派干部协助服务镇村做好扶贫对象动态管理工作的通知》，发挥好乡村振兴服务队和第一书记的作用。抽调专门人员组成督导指导组，按照“市不漏县、县不漏乡”组织对14个县市区全覆盖实地调研指导，通过抽查信息采集表和工作台账，验证工作成效，最终核定全市建档立卡脱贫享受政策贫困人口8.42万户、16.98万人。