2018年是贯彻落实党的十九大精神的开局之年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键之年，也是“交通强国山东示范区”建设的起步之年。结合市委、市政府和省厅公路局工作部署，按照市局公路工作会议“七个着力”总体要求，现将我局确定的2018年重点工作提出如下责任分工意见：

一、着力推进公路项目高质量建设

强化项目意识，紧紧扭住项目建设“牛鼻子”，坚持高标准规划、高质量建设，卡死时间节点，倒排工期，挂图作战，确保完成年度任务目标。

（一）高速公路项目（4项）

1、枣庄至菏泽跨微山湖高速公路

分管负责人：段  闽

牵头责任人：袁沛金

目标要求：协调督促建设单位4-6月完成软基处理，路基挖方累计完成56%，路基填筑累计完成35%，桩基施工累计完成54%，桥梁上构施工累计完成20%，桥梁下构施工累计完成40%（南四湖特大桥主塔下横梁完成），预制梁板累计完成预制6600片；7-9月路基挖方累计完成64%，路基填筑累计完成61%，桥梁上构施工累计完成42%，桥梁下构施工累计完成68%（老万福河特大桥下构完成），预制梁板累计完成预制10100片，路面基层施工累计完成5%；10-12月完成路基挖方，路基填筑累计完成81%，桥梁上构施工累计完成62%，桥梁下构累计完成80%，预制梁板累计完成预制13000片，路面基层累计完成20%，路面面层累计完成11%。

2、青岛董家口至梁山高速公路

分管负责人：陈振卫

牵头责任人：张道省

目标要求：协调督促建设单位6月底路基累计完成8%、桥梁基础累计完成15%、涵洞累计完成22%；9月底路基累计完成24%、桥梁基础累计完成35%、桥梁上部累计完成12%、涵洞累计完成48%；12月底路基累计完成35%、涵洞累计完成65%、桥梁基础累计完成56%、桥梁上部累计完成20%。

3、新机场高速公路

分管负责人：陈永凛

牵头责任人：赵宗启

目标要求：6月底前完成规划、桥梁通航、穿越南四湖保护区生态影响、文物、压矿、环评、水土保持等前期支持性文件，争取批复用地预审；8月底争取完成项目核准；9月底完成勘察设计招标，进行初步设计，发起PPP社会资本方招标；11月底争取完成社会资本方招标，完成施工图设计审查批复，发起监理招标，启动社会资本方项目公司组建；12月底争取完成监理招标和社会资本方项目公司组建，争取开工建设。（按3月份国家土地政策许可而定，如许可时间滞后，则工期顺延。）

4、G3京台高速公路改扩建

分管负责人：段  闽

牵头责任人：孔德华

目标要求：3-5月开展项目前期专项；6-10月办理临时用地、林地占用手续；11月开展征地拆迁，力争开工建设。

（二）市级重点公路项目（5项）

1、东二环（济宁西浦路崇文大道至临菏路段改建）工程

分管负责人：孙明记

牵头责任人：李向军

目标要求：5月开工建设；9月完成路基桥涵，路面底基层；10月完成完成路面基层、沥青面层。

2、北二环西延工程

分管负责人：马金海

牵头责任人：刘  羽

目标要求：4月20日前完成地表附着物清理，完成房屋动迁；4月底完成施工监理招标，组织施工单位进场；7月底完成路基桥涵工程，开展路面基层施工；9月底完成路面基层，开展沥青面层施工；10月底基本完成路面沥青面层；11月底完成路面附属工程和交安设施，完工通车。

3、环湖大道东线工程

分管负责人：陈永凛

牵头责任人：赵宗启

目标要求：①微山段：12月底完成路基小桥涵85%、桩基完成90%、箱梁预制完成50%。

②太白湖新区段：5月开工建设；7月完成地面附着物征迁、大中桥开工；12月完成路基桥涵50%，完成桩基40%。（视PPP项目招标情况而定）

4、G327济宁太白湖互通立交工程

分管负责人：陈明国

牵头责任人：李善友

目标要求：3-8月开展项目PPP融资工作，待完成PPP融资确定施工队伍后，尽快开展路基小桥涵工程施工，力争9-12月完成部分路基小桥涵工程10%。

5、日兰高速曲阜东互通立交工程

分管负责人：王书敏

牵头责任人：张  强

目标要求：3月完成项目立项；4月完成设计招标；5-6月完成初步设计和施工图设计审查及批复；7月完成施工和监理招标，曲阜市政府完成征地拆迁，施工和监理单位进场；12月完成桥梁上部工程50％，完成路基施工50％，完成投资8000万元。

（三）新改建项目（8项）

1、G327连固线济宁大道西延工程

分管负责人：陈明国

牵头责任人：李善友

目标要求：①变更城市快速干道段：3-8月开展项目PPP融资工作，待完成PPP融资确定施工队伍后，尽快开展路基小桥涵工程施工，力争9-12月完成一般性征地拆迁和部分路基小桥涵工程10%。②非变更路段：6月完成邵官屯互通区剩余征地拆迁，完成路基小桥涵工程93%，完成江庄大桥右幅边跨合龙，完成苏营大桥下部结构；8月完成路基小桥涵主体工程（除铁路立交桥和邵官屯互通区域），完成江庄大桥左幅边跨合龙；11月完成路面主体工程（除铁路立交桥和邵官屯互通区域），完成江庄大桥主体工程；12月完成苏营大桥右幅合龙。

2、G105京澳线汶上任城界至唐口段等7项改建工程

分管负责人：马金海

牵头责任人：刘  羽

目标要求：

（1）G105京澳线汶上任城界至唐口段（西二环）：7月完成路基填筑，完成路面水稳基层25%，完成运河大桥主桥左幅箱梁9号块、右幅箱梁12号块，跨G327及铁路桥箱梁安装50%；9月完成路面水稳基层，完成沥青面层44%，完成运河大桥主桥左幅箱梁15号块、右幅箱梁16号块及边跨现浇，跨G327及铁路桥箱梁安装及体系转换；10月S319线以南路段完工通车，运河大桥主桥右幅合龙；11月完成S319线以北路段路面沥青面层，运河大桥主桥左幅合龙；12月完成运河大桥工程，S319线以北路段完工通车。

（2）G105京澳线金乡段改建：在地方政府配套资金落实到位前提下，8月底完成G105东幅、S244路段面层施工，12月底完成G105西幅70%路面面层和部分交安工程。

（3）S328丰长线金乡绕城段改建：在地方政府配套资金落实到位前提下，12月底完成桥梁主体工程，路面工程视路基工程施工进度，力争建成通车。

（4）G220及S321梁山绕城段改建：在地方政府配套资金落实到位前提下，年内完工通车。

（5）G342梁山绕城段改建：在地方政府配套资金落实到位前提下，年内完工通车。

（6）S319临鄄线嘉祥城区至郓城界段改建：12月底完成路基和路面工程50%。

（7）G327连固线曲阜张阳至任城长沟段改建：8月完成PPP招标，年内开工建设。

（四）养护大中修项目（4项）

分管负责人：孙明记

牵头责任人：程可秀

目标要求：

（1）S319临鄄线邹城段（原S342岚济线）大修：4月底完成路面基层施工；5月底完成路面沥青面层施工;6月底完成附属设施、交安工程施工；7月完工通车。

（2）G105京珠线汶上段大中修：4月底完成路面冷再生底基层、基层施工；5月底完成路面沥青面层施工；6月底完成附属设施、交安工程施工；7月完工通车。

（3）G237济宁线任城许厂至南环孙井路口（S338济董线任城许厂村至魏庄、G105京珠线魏庄至孟庄及G327连菏线孟庄至孙井段）大修：4月底完成招投标，组织施工、监理单位进场；6月底完成G105京珠线刘堤头至孟庄及G327连菏线孟庄至孙井段半幅路面下基层施工；7月底完成G105京珠线刘堤头至孟庄及G327连菏线孟庄至孙井段半幅路面基层施工；8月底完成G105京珠线刘堤头至孟庄及G327连菏线孟庄至孙井段半幅面层施工；10月底完成G105京珠线刘堤头至孟庄及G327连菏线孟庄至孙井段另半幅下基层施工；11月底完成G105京珠线刘堤头至孟庄及G327连菏线孟庄至孙井段另半幅基层施工和下面层；12月底完成G105京珠线刘堤头至孟庄及G327连菏线孟庄至孙井段交通附属设施施工。

（4）S346丰东线鱼台丰县界至金乡成武界段大修：4月底完成招标投标工作，组织施工监理单位进场；6月底完成刨旧路面和病害挖补工程60%，开展路面下基层施工；8月底完成下基层施工60%，开展路面上基层施工；10月底完成上基层施工60%；11月底完成路面下面层施工60%；12月底完成部分交通附属设施。

（五）前期工作项目（7项）

1、新改建前期项目（4项）

分管负责人：孙明记

牵头责任人：李向军

目标要求：S104济微线兖州卓家村至微山滕州界段改建、S104济微线微山段改建、G104京平线曲阜至邹城段新建、G220梁山东平界至洼李村及G342梁山码头至油坊段改建4个项目完成工可报告编制。

2、大中修前期项目（2项）

分管负责人：孙明记

牵头责任人：李向军、程可秀

目标要求：完成G220东深线东平梁山界至泰梁路口段、G327连固线兖州代家村至嘉祥巨野界段养护大中修工程建设方案批复。

3、崇文大道东延工程

分管负责人：孙明记

牵头责任人：李向军

目标要求：启动崇文大道东延工程前期工作。

二、着力提高公路建设管理水平

（一）工程质量管理

分管负责人：马金海

牵头责任人：刘  羽、程可秀、赵宗启

目标要求：深入贯彻落实“匠心智造、品质为道”建设理念，持续开展普通国省道“工程质量管理年”活动，精心施工、精准控制、精益管理，全面提升公路颜值、涵养公路气质，努力打造一批内在质量优、结构功能全、服务水平高的品质工程。

（二）养护管理

分管负责人：孙明记

牵头责任人：程可秀、各县（市、区）公路局局长

目标要求：创新养护发展理念，积极探索养护技术、决策、方式创新，推进养护技术规范化，养护决策科学化，养护方式精细化，把更多的养护资金用在抓早抓小抓预防上，加大预防性养护力度，侧重增加中修项目，及时处置路面病害，形成路面质量良性循环，降低公路全寿命周期费用；委托专业机构开展路况桥梁定期检测，做好路网检测“大数据”分析，为养护决策和养护资金精准投入提供依据；加强病险桥梁、“三特”桥梁监管处置，加快公路危桥改造步伐，S337线坡石桥年底建成通车，G237线张烧饼庄桥、G105线方庙桥年底完成半幅施工，加快G327连固线田家村南桥和S252汶金线南旺运河大桥前期工作。

（三）财务资产审计管理

分管负责人：陈振卫

牵头责任人：杨晓燕、侯玉鼎、王  峰、局属单位党政主要负责人

目标要求：编制全局2017年公路养护会计决算、部门决算，严肃财经纪律，做好会计核算和财务管理工作；加大资金申请力度，尽快落实全年预算内资金及时足额到位，完善支付手续，加快支出预算支付进度；推进全局内部控制制度编制工作，做好2019年度部门预算编制，开展对局属各单位2017年预算执行和2018年财务管理情况专项检查，组织全局会计人员进行业务培训。加强资产管理，健全完善《全局国有资产管理办法》，加强各类资产状况动态管理，督促局属各单位及时对新增资产登记增资，及时进行资产报废减资，提高资产利用率；开展预算执行审计，加强经济责任审计，建立健全审计评价结果运用、结论落实整改等制度，强化工程项目结算审计。

（四）“智慧公路”建设

分管负责人：陈明国

牵头责任人：宋振华、孙厚涛

目标要求：按照省局“智慧公路”体系建设统一部署，以“互联网+路网”为导向，依托山东省智慧公路综合管理服务平台，进一步整合工程、养护、路政、办公等业务平台，加快我市智慧公路建设步伐，努力提升公路建设管理智能化、数字化和信息化水平；加强公共出行信息服务，及时发布路况信息，为公众提供快捷准确路况服务。

（五）“绿色公路”建设

分管负责人：陈永凛

牵头责任人：赵宗启、刘  羽、程可秀

目标要求：坚持绿色发展理念，积极应用新科技、新工艺，在公路规划、设计、建设全过程，以控制资源占用、减少能源消耗、降低污染排放、保护生态环境为抓手，提升公路科技水平和环保水平。

（六）综合服务

分管负责人：陈明国

牵头责任人：宋振华、白建军、翟雷君

目标要求：认真做好文字信息工作，规范高效处理公文；围绕上级重大决策部署和全局重点工作安排，加大政务督查力度，确保督办实效；严格规范公务用车管理，优质做好会务接待、后勤服务工作，保障机关高效运转；督导局属单位落实信访维稳“党政同责、一岗双责、失职追责”，压实工作责任，加强动态稳控，继续保持全局信访形势总体稳定。加强全局各级各单位消防安全教育培训和专项督查。认真做好资料档案的收集整理、保管利用工作。

（七）经营性单位管理

1、济宁市公路工程总公司

分管负责人：孙明记

牵头责任人：杨  凯

目标要求：力争全年完成产值8.8亿元，工程质量合格率100%，无安全生产责任事故，保持“省级重合同守信用企业”和“省级文明单位”称号。

2、山东省公路检测中心

分管负责人：马金海

牵头责任人：李继峰

目标要求：完成营业额6000万元，保持“省级文明单位”称号。

3、济宁市公路勘测设计研究院

分管负责人：孙明记

牵头责任人：李世华

目标要求：经济合同总额达到7000万元，确保国有资产保值增值；做好资质晋升和维护，积极申报交通工程乙级资质；保持“省级文明单位”称号，确保无安全责任事故。

4、济宁鲁南公路工程公司

分管负责人：马金海

牵头责任人：张  勇

目标要求：全年承揽工程量7亿元，完成产值6亿元，实现利润7000万元，固定资产实现增值2000万元；完成公司总承包壹级资质增项交安工作；实现安全生产“零伤亡”；积极争创“市级文明单位”。

三、着力提升依法治路能力

（一）路政管理

分管负责人：段  闽

牵头责任人：孔德华、各县（市、区）公路局局长、高速公

路路政大队大队长

目标要求：加强执法队伍建设，建立完善公路执法队伍培训考核常态化机制，提升路政执法队伍法治意识和业务素质，狠抓执法人员行为规范，树立良好路政执法形象；广泛开展公路安全保护法律、法规和政策宣传，增强群众爱路护路的责任意识和自觉性，强化路政巡查管理，及时发现消除涉路违法行为；积极配合公安、交通等部门，开展车辆超限超载联合执法，全力保障干线公路通行安全；积极推进“放管服”改革，优化路政审批服务和行政许可流程，全面梳理群众办事“最多跑一次”“零跑腿”事项，加快推进一口受理、一网办理、联审联批等改革，健全部门联动管理的涉路审批机制，加强涉路审批事中事后监管，提高办事效率，方便群众办事。

（二）法制工作

分管负责人：段  闽

牵头责任人：王  勇、局属各单位党政主要负责人

目标要求：强化法治意识，坚持依法决策、依法行政，逐步健全公路重要事项法制审核机制；做好普法宣传工作，提高干部职工法治观念；开展路政执法工作全面考核监督，重点对执法站所建设管理情况、执法资格、执法风纪、执法文书和执法程序开展检查，健全完善行政执法公示、执法全过程记录和重大执法决定法制审核等制度，提高全局行政执法水平；积极应对涉路诉讼案件，维护单位合法权益。

四、着力营造畅通安全的通行环境

（一）路域环境整治

分管负责人：孙明记（养护）、段  闽（路政）

牵头责任人：程可秀（养护）、孔德华（路政）

各县（市、区）公路局局长

目标要求：组织开展国省干线公路路域环境全面普查和联合整治行动，消除公路用地范围内乱堆乱放、乱搭乱建、摆摊设点、路宅不分等顽疾；积极参与“国家森林城市”创建，抓住春季有利时机，对公路行道树和中央绿化带进行补植补栽，科学规划中央绿化带植被景观布局，打造济宁城区外环公路绿色长廊；以实施公路安全生命防护工程为主线，对现有公路进行全面安全排查，根据公路等级、通行状况、路面质量、交通流量等，制定综合实施规划，维护完善各类公路安全设施。

（二）安全管理

分管负责人：陈永凛

牵头责任人：马开勤、局属各单位党政主要负责人

目标要求：认真组织开展“安全生产责任落实攻坚年”活动，大力实施“素质固安”工程，每季度组织开展不同主题的安全生产活动，定期举办安全管理人员专题培训；深入开展安全生产“大快严”集中整治、“平安交通”专项整治、“安全生产月”和百日攻坚集中行动，严格落实隐患路段挂牌督办制度，按要求完成整改销号任务；深入开展“四不两直”暗访暗查和督导检查活动，加强安全隐患动态管理，持续开展安全隐患整治提升“回头看”，对可能产生的新风险点，随发现随整治，保持全局安全形势持续稳定。

（三）应急管理

分管负责人：陈永凛

牵头责任人：崔士强、局属各单位党政主要负责人

目标要求：加强应急保通能力建设，逐步建立市县站三级应急保障体系，健全细化防汛抢险、除雪防滑、突发事件等应急预案，加强与公安、交通、卫生及各类媒体联勤联动，组织应急演练；坚持恶劣天气24小时值班值守，全面做好应急保畅。

五、着力抓好公路大气污染防治

分管负责人：陈永凛

牵头责任人：崔士强、刘  羽、孔德华、程可秀

局属各单位党政主要负责人

目标要求：积极主动适应环保“新常态”，提高政治站位，强化责任担当，坚持“《导则》引领、数据支撑、网格监管、线上线下联动”，坚决守住公路环保红线；严格执行《公路扬尘治理技术导则》，全面落实“6个100%”施工扬尘防治措施，加大干线公路抑尘保洁力度，保持路面清洁环保，加大巡查执法力度，对抛洒滴漏污染公路运输车辆依法依规顶格处罚；定期开展自查自纠，不定期组织专项检查，对公路扬尘问题跟踪督办、及时整改；认真贯彻落实“党政同责、一岗双责、全员担责、失职追责”要求，压实环保第一责任人责任，强化追责问责，以倒逼机制确保把公路环保各项责任和措施落实到位；组织做好重点路段、重点时段（节假日、重大会议期间）和重污染天气预警期间公路扬尘防治工作，确保全局不发生严重污染责任事件，公路环境质量持续改善。

六、着力打造公路惠民工程

（一）普通干线公路服务区建设

分管负责人：孙明记

牵头责任人：李向军、孙  凯

目标要求：将普通干线服务设施建设作为提升公路服务品质、满足群众出行多样化需求的重要工作来抓，尽快编制《济宁市国省干线公路服务设施建设规划》，确保10月份建成使用G104曲阜段服务区，为公众出行提供停车休息、加油购物、信息服务、应急救护等综合服务。

（二）通行费征收服务

分管负责人：陈振卫

牵头责任人：吴  军、詹连喜、杨  涛

目标要求：坚持“严格收费、文明服务”，确保完成年度通行费征收任务；落实“政策惠民”，认真执行鲜活农产品“绿色通道”、农机跨区作业和重大节假日小型客车免费通行政策；加强队伍建设，组织开展收费人员业务技能培训和“微笑服务、擦亮窗口”岗位练兵活动，提升收费窗口文明服务水平。

七、着力加强党建和行业文明建设

分管负责人：王书敏

牵头责任人：赵  冲、局属各单位党政主要负责人

目标要求：

（一）更大力度落实党建主体责任。深入学习贯彻党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，不断强化基层党组织规范化建设，推进“两学一做”学习教育常态化制度化，深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育活动。制定“三个清单”，将各级党组织领导班子的主体责任、书记的第一责任以及班子成员的“一岗双责”逐条拉清，明确任务，落实到人。持续抓好局属单位领导班子建设和党员队伍建设，适时对各单位领导班子运行状况和领导干部履责情况开展全面督导检查，将全面从严治党要求落到实处。持续做好市委巡察整改工作，进一步巩固扩大整改成果。严格按照党内政治生活准则和基层党支部“十条”标准开展组织生活，积极创建“过硬党支部”。坚持党委统一领导，主动研究改革政策，积极稳妥推进体制改革。

（二）更大力度抓好党风廉政建设。制定党风廉政建设工作要点，坚持“四个一双”廉政机制，深入开展以“三进三小”为主要内容的“廉政建设进基层”活动。坚持问题导向，不断完善风险防控制度，强化廉政教育，采取多种形式开展警示教育活动，排查廉政风险，预防各类违法违规违纪事件发生。以“撸起袖子加油干，凝心聚力抓落实”为主题，扎实开展好“思想境界大提升、纪律作风大整治、服务环境大优化”活动，驰而不息纠治“四风”，更大力度推进作风建设，着力建设一支忠诚干净担当的公路干部队伍。

（三）更大力度争创文明行业。逐级制定创建规划和具体方案，明确目标，细化举措，创新载体，确保全局省市级文明单位“复核全通过、力争新增加”。 全面落实创建文明城市各项任务，在全市创城工作中作出积极贡献。不断强化行业宣传工作，培育和发掘各类先进典型，讲好“公路故事”，弘扬新风正气，注重引领带动，树立公路部门良好形象。积极做好驻村联户和精准扶贫工作，督促指导两个“第一书记”村和两个联建帮扶村开展相关工作，确保我局驻村帮扶取得较好成绩。