农机监理业务档案是农机监理工作的基础，是农机监理执法的痕迹记录，对促进提高农机安全监理水平有着非常重要的意义。2016年，曲阜市农机局深入贯彻落实省市农机部门部署要求，按照“业务办理规范、资料收集齐备、归档分类科学，安全保管到位、查阅调取方便”的原则，深入开展了拖拉机联合收割机牌证档案规范化建设活动，在济宁市农机监理档案管理规范化建设观摩检查中，受到与会专家的充分肯定。

　　一、加强组织领导，提高思想认识

　　曲阜市农机局高度重视农机监理业务档案管理工作，把此项列入监理工作重要议事日程，成立了以分管领导任组长、监理站站长、副站长为成员的领导小组，并及时织全站工作人员开展业务培训，认真学习农机安全监理法律法规、业务规范及省市农机部门有关农机监理业务档案管理的标准要求，研究解决档案管理存在的问题，改进档案收集和管理方式，全面推进档案规范化建设工作。

　　二、建立健全档案管理制度，提升农机监理工作水平

　　按照省市农机部门关于监理业务档案管理的标准要求，建立健全农机监理业务档案收集制度、借阅查阅制度、安全保管制度、鉴定和销毁制度等各项规章制度，并把各项管理制度公开上墙。为提高档案管理水平，监理站建立档案管理岗责任制和考核制度，每年年初和档案管理人员签到岗位责任书，明确岗位职责和考核评分办法，完成工作任务考核得分在80分以上的优先评先树优，工作不到位，考核得分在60分以下的不得参与局机关评先树优。为方便借阅，提高档案利用效率，农机监理档案室建立档案借阅制度，及时填写档案借阅登记簿，如实登记借阅单位、人员、借阅凭证、借阅方式、经办人等信息，强化档案借阅管理。在档案归档中，实行一机一档、一证一档，进行分类存放。档案室严格遵循密闭、通风、防火、防盗、防虫、防潮的原则，加大投入，配备灭火器等安全防护设施，基本满足档案管理保护要求。档案室明确专人负责，加强日常管理，定期开展安全检查，定期研究开展档案清理、鉴定、销毁等工作，并严格实行“谁负责、谁签字”的制度，确保档案管理规范有序。同时不断加强信息化建设，完善电子档案管理，将农机驾驶员、农机车辆档案全部实行微机信息化管理，确保纸质、电子档案完整相符，促进了农机监理业务办理规范化建设，提升了农机监理为民服务水平。

　　三、分门别类，开展业务档案规范清理工作

　　根据工作规范和农业部及省市农机部门有关要求，按照号牌号码对在册的拖拉机、联合收割机档案，进行全面清理，对缺少的资料项逐一注明、能补尽补。对不一致的联系有关人员进行核准、不完整的予以完善、有错误的及时更正，所有农机监理档案按规定标准一档一袋，按顺序存放。做到手续不完备不归档，书写不符合要求不归档，材料涂改并无相应证明不归档，多余材料不归档。档案资料必须要求凭证齐全、内容真实、式样统一、摆放整齐。

　　四、狠抓农机号牌申领规范化，档案收集入口前移，

　　农机监理业务档案规范化建设绝不只是档案管理员的事情，规范的农机监理档案要从业务办理开始收集资料，只有业务办理规范、程序合法，档案管理才能更加规范。多年来，曲阜市农机局严格按照《道路交通安全法》、《拖拉机登记规定》和《拖拉机登记工作规范》办理拖拉机登记注册和牌证核发业务，特别是《道路交通安全法实施条例》第一百一十一条明确规定：上道路行驶的拖拉机，是指手扶拖拉机等最高设计行驶速度不超过每小时20公里的轮式拖拉机和最高设计行驶速度不超过每小时40公里、牵引挂车方可从事道路运输的轮式拖拉机。曲阜市农机局坚决贯彻该项规定，坚决不给不符合国家安全标准的拖拉机办证上牌，坚决不给检验不合格的拖拉机办证上牌，坚决不给证明凭证不齐全的拖拉机挂牌。截止2007年，我市累计向公安交警部门移交变型拖拉机（农用运输车）档案5149台，移交农用车驾驶员2675人。目前，全国范围内正在开展变型拖拉机清理工作，我市因为严格按照有关规定核发拖拉机牌照，2007年以后，多年没有变型拖拉机发牌发证情况，也没有托盘无安全防护挂车上牌的情况，有效促进了拖拉机联合收割机牌证档案管理规范化。

　　五、严格农机驾驶证申办程序，按岗位收集档案资料

　　在农机驾驶员考试发证方面，曲阜市农机局坚持先受理申请，再培训学习，再考试发证的驾驶证申办程序，办证驾驶员一律先到市农机化学校申请并参加培训，培训合格的再预约考试。农机监理站组织考试之前，首先查看培训记录是否完备，档案资料不齐全的一律不安排考试。考试过程实行两人监考，持证上岗，认真执行拖拉机驾驶技能考试技术规范，严把场地、道路驾驶技能考试质量关，考试科目必须齐全，考试合格的驾驶人，须经考试员签字，业务领导审核才予发证，坚决杜绝了不按程序考试，未考试合格就发证行为的发生。同时形成了农机校负责培训档案收集、考试员负责考试档案收集、监理内勤负责归档立卷的三道程序，落实不同岗位档案资料收集责任，确保了农机驾驶员档案管理规范有效。（曲阜市农机局 路伟）