主要负责人解读丨济宁市应急管理局局长赵才文解读《济宁市工贸安全生产治本攻坚三年行动实施方案》

打印 时间：2024-03-14

2024年3月13日，济宁市安全生产委员会印发《全市安全生产治本攻坚三年行动实施方案（2024-2026）》，决定在全市开展为期三年的安全生产治本攻坚行动。为贯彻落实文件精神，坚持人民至上、生命至上，坚持安全第一、预防为主，坚持标本兼治、重在治本，将防范遏制生产安全事故的关口前移到管控风险、整治隐患上来，着力消减重点行业、重点领域容易导致群死群伤的重大风险，着力消除由于重大风险管控措施缺失或执行不到位而形成的重大事故隐患，着力整治群众身边易发多发的突出风险隐患，济宁市应急局结合全市工贸行业安全生产实际，认真研究并制定了《方案》。

一、《方案》的工作目标是什么？

通过三年治本攻坚，围绕安全生产治理模式向事前预防转型，落实一批针对重大风险隐患的“人防、技防、工程防、管理防”措施，突出落实安全生产责任制这一工作重点，同步实施企业安全生产主体责任量化提升工程，进一步夯实工贸行业安全生产工作基础，努力从根本上消除事故隐患，重大安全风险得到有效防控，全力遏制工贸行业各类生产安全事故，安全生产形势持续稳定向好。

        2024年底前铝加工（深井铸造）和重点粉尘涉爆企业接入省安全风险监测预警系统；2025年底前基本形成自主管理、持续改进的企业安全生产标准化管理体系；2026年底前建立健全动态清零、闭环管理的重大事故隐患常态化机制。

二、《方案》的重点任务有哪些？

主要包括7大重点任务、24项措施要求。分别是：

加强源头治理，着力提升本质安全水平；健全完善机制，着力提升事故隐患排查整改质量；深化专项整治，着力提升事故防范能力；推进融合建设，着力提升安全管理质效；强化安全生产科技支撑，着力提升信息化监管水平；规范培训考核，着力提升从业人员安全素质；严格监管执法，着力提升安全监管执法效能。

三、行动中针对提升企业安全管理效能，重点都采取了哪些措施？

一方面，我们积极推动、引导工贸企业创建安全生产标准化管理体系，实施联合激励政策，提升企业安全生产标准化双重预防体系建设质量。同时，。建立完善企业自查自改常态化机制，实施重大事故隐患动态清零行动，落实员工隐患报告奖励制度，全面强化从业人员安全履职意识。

另一方面，我们强化企业主要负责人安全培训，开展工贸行业重点领域企业主要负责人教育培训全覆盖，并同步请有关安全监管人员跟班参加培训。同时，推动工贸企业定期组织重大安全风险辨识管控、重大事故隐患排查整治标准学习，纳入“晨会”必学内容，强化从业人员安全素质提升。特别是强化特殊作业培训考试。

同时，我们加快推进安全风险监测预警系统建设应用，探索推动重点行业领域安全监管数字化转型，推动工贸行业分类分级监管平台应用，提高信息监管水平向事前预防转型。

四、《方案》实施的保障措施是什么？

一是加强组织领导，坚持问题导向、目标导向，深化工贸安全源头治理、系统治理。二是坚持标本兼治，既通过集中治理攻坚，查大问题、除大隐患、防大事故，又通过落实一批“人防、技防、工程防、管理防”治本之策，从根本上补齐工贸安全短板弱项，解决难点堵点问题。三是推动群防群治。四是强化舆论宣传，在网站、公众号等媒体平台发布机制办法、管理创新、先进技术应用等方面的经验做法和实践案例，推广工贸行业治本攻坚典型经验做法，以点带面、示范引领。

原文链接：关于印发全市非煤矿山、工贸行业领域安全生产治本攻坚三年行动实施方案的通知

解读人：济宁市应急管理局党委书记、局长  赵才文