泗水县人民政府办公室

关于加快发展肉牛养殖业的意见

泗政办发〔2014〕21号

各乡镇人民政府、街道办事处，县政府有关部门：

根据县委、县政府“生态立县”战略要求，大力发展低碳经济、循环经济和绿色产业。发展肉牛养殖业能有效利用农作物秸秆、减少焚烧造成的浪费与污染，通过“过腹还田”，增加土壤有机质含量，是发展生态循环农业的良好中间产业。近年来，肉牛价格一直呈上涨趋势，是养殖效益最高最稳的养殖品种之一，发展肉牛养殖业，对于推动发展低碳经济、循环经济，实现我县生态、经济和社会效益的的有机统一具有重要作用。为进一步加快发展肉牛养殖业，结合我县肉牛业的发展现状，现提出如下意见：

一、发展思路

坚持以党的十八大精神和科学发展观为指导，以提高秸秆利用率和增加农民收入为目标，以提高肉牛产业综合生产能力和市场竞争力为核心，以典型带动、科技支撑、政策扶持为抓手，发展规模化标准化健康养殖，加强生态环境保护，努力把泗水县建设成为全国肉牛生产基地。

二、发展目标

2014年，全县肉牛存栏量增加0.8万头达到5万头，出栏4万头，新增存栏50头以上的肉牛养殖场26个,以后按照年均12%的增长比率，到2020年达到肉牛存栏10万头，出栏8万头的目标，到时全县肉牛产业规模化、标准化、产业化程度明显提高，形成独具泗水特色、生态循环的百亿元肉牛大产业。

三、重点工作

(一)做强龙头企业，提升产品加工营销能力。加大对大型规模化肉牛养殖企业的扶持力度，争取省级龙头企业扶持资金，积极推动有条件的企业上市。延伸产业链条，做好牛肉产品的开发，提高产品附加值，创新营销模式，加快产品销售网络建设，不断提高市场占有率。

(二)做大育肥基地，提升集约化水平。按照肉牛良种化、养殖设施化、生产规范化、防疫制度化、粪污无害化和产品品牌化的“六化模式”，加快规模养殖场区建设，年新建存栏50头以上肉牛育肥场26个。推广标准化养殖技术，对建成的规模养殖场(小区)进行标准化改造，提高养殖效益和集约化发展水平，力争规模养殖比重占饲养总量的70%以上。

(三)做好宣传推介，提升产业竞争力。围绕肉牛养殖加工和粗饲料加工利用，加大招商引资力度，发展现代农牧科技产业园，有条件的发展肉牛生态园观光特色旅游畜牧业，着重宣传推介我县好山、好水、好牛肉的生态品牌，不断提升我县肉牛产业的综合竞争力。

四、进一步完善优惠扶持政策

（一）肉牛保险资金扶持。每年对存栏达50头以上的规模化肉牛养殖场按每头220元的标准进行资金扶持，扶持资金全部用于购买肉牛保险。

（二）青贮池建设资金扶持。利用玉米秸秆青贮，可以增加草食畜牧业的饲草饲料来源，有效解决肉牛发展饲料不足的问题，降低养牛生产成本，也是提高我县玉米秸秆利用率，减少焚烧造成环境污染的有效途径，所以实施玉米秸秆青贮是推动我县养牛业和循环农业的发展，保护生态环境，促进“生态泗水”建设的有效抓手。为推进玉米秸秆青贮养牛，对存栏50头以上的养牛场，年新建一个540立方以上的青贮池（宽6米、高3米、长30米，可供50头肉牛一年的用量），县财政一次奖励3万元，县财政每年用于青贮池建设资金不超过50万元。

（三）健全完善肉牛良种繁育体系。推进肉牛品种改良，规范建设肉牛冷配站，肉牛品改网络覆盖全县所有乡镇(街道)，大力推广肉牛冷配品改技术，引进安格斯、西门塔尔、利木赞等国外优良品种对基础母牛群进行杂交改良。引导支持农户饲养能繁母牛，发展母牛养殖专业场户，对现有母牛进行筛选、登记造册，建立基础母牛群，对母牛养殖场户加大扶持力度。

（四）加强养牛技术服务指导。畜牧兽医部门要加强养牛技术的指导与服务，依托国家肉牛牦牛产业技术体系综合实验站落户泗水的技术优势，把全国著名的养牛专家请进来，通过举办养牛培训班、现场指导等形式普及肉牛养殖技术，大力推广母牛同期发情、冷冻精液配种、优质牧草种植、青贮氨化、疫病防控等技术。加大对肉牛养殖合作社、行业协会、中介服务组织的扶持力度，不断提高肉牛产业组织化程度。大力推进肉牛标准化生态养殖，促进肉牛产业健康可持续发展。要抓住泗水县划入山东省十二五规划肉牛肉羊产业带的机遇，积极对上争取菜篮子、肉牛良种补贴、肉牛养殖技术推广项目、合作社奖励等项目资金，带动全县养牛业的快速发展。同时畜牧兽医部门要积极协调县建设银行、农业银行、农村信用社等金融部门，加大对规模肉牛养殖场的信贷支持力度。

五、加强组织领导

县政府成立泗水县加快发展肉牛养殖业推进工作领导小组，各成员单位要根据各自职责，加强沟通协调，形成工作合力。各乡镇(街道)要成立相应的组织机构，制定本级发展规划和年度实施计划，年发展存栏量50头以上规模化肉牛养殖场2家,纳入年度考核。