答记者问丨 济宁数字经济、数字政府、数据产业发展热点全解读

发布日期:2026-04-09 16:02 信息来源:济宁市大数据局 浏览次数: 字体:[ ]
分享

4月8日上午,济宁市人民政府新闻办公室举行政策例行吹风会,解读《关于加快推进数字经济高质量发展的实施意见》和《济宁市数字政府建设一体化综合改革实施方案》,并回答记者提问。

发布人

段英杰

市大数据局党组成员、副局长

曹宏伟

市行政审批服务局党组成员、副局长

杜   伟

市大数据中心主任

钟   鸣

市工业和信息化局数字化推进科科长

四级调研员

现场答记者问环节

大众网记者:请问我市在推动制造业数字化转型方面都做了哪些工作,围绕贯彻落实《关于加快推进数字经济高质量发展的实施意见》文件精神,下步我们还将开展哪些工作?谢谢!

钟 鸣:制造业数字化转型是数字经济发展的核心主战场,也是我市实现工业经济倍增、培育新质生产力的关键抓手。市工信局严格对标《实施意见》部署,以“智改数转网联”为主线,以国家中小企业数字化转型试点城市建设为牵引,各项工作取得阶段性显著成效。

一是聚焦“智改数转网联”,深化产业数字化转型。建成国家级5G工厂12个、卓越级(国家级)智能工厂3个、先进级(省级)智能工厂30个、省级工业互联网平台26家、省级“产业大脑”10个、省级数字经济“晨星工厂”498家。获批省级“工赋百景”制造业数字化转型揭榜挂帅试点项目21个、工业领域行业大模型“揭榜挂帅”攻关项目5个。2025年,我市规上工业企业数字化转型覆盖率95.2%,高于2024年2.5个百分点,居全省第5位。

二是深耕试点示范引领,提升中小企业转型质效。筑牢顶层架构,组建工作专班、出台《济宁市工业经济倍增三年行动方案》、印发《济宁市中小企业数字化转型城市试点奖补资金实施细则》,为转型铺就“导航线”;精准摸底画像,完成全市2487家工业企业数字化现状调研,确定756家试点企业并量身定制转型方案,同步开展培训和业务指导提升企业素养;搭建供需桥梁,构建三位一体公共服务平台,遴选182家优质服务商,精准推送解决方案并集聚各类优质资源,凝聚转型合力;聚焦项目落地,完成第一批34家试点企业奖补申报,创新链式转型模式,推动6条重点产业链链主企业带动链上中小企业协同转型,确保转型工作落地见效。

三是夯实数字底座,强化转型基础保障。2025年新建5G基站1545个,华勤数链5G橡胶智慧工业园入选全省“万兆+人工智能(AI)”试点建设园区,是全省两个以企业为主体的建设园区之一。累计建成运行3个工业互联网标识解析二级节点,企业注册量共计5953家。

下一步,市工信局将锚定“一个万亿、五个倍增”目标,聚焦《实施意见》23项重点任务,重点抓好三方面工作:一是深化转型攻坚,持续推进“智改数转网联”,力争到2027年底,规模以上工业企业数字化转型覆盖率达到96%以上,培育更多国家级智能工厂、工业互联网平台。二是放大试点成效,积极树立转型标杆,依托链主企业带动产业链协同改造,打造更多“小快轻准”数字化转型典型案例并探索建立转型评估推广机制。三是强化要素保障,加快5G、算力、产业大脑等数字底座建设,壮大数字经济核心产业,为制造业数智化转型、数字经济高质量发展注入更强动能,为数字强市贡献建设更大工信力量。

齐鲁晚报记者:聚焦数字政府建设一体化综合改革,济宁市在加强整体统筹管理方面采取了哪些举措?

杜 伟:近年来,在市委、市政府坚强领导下,在省大数据局的指导支持下,市大数据局坚持“省市主建、县镇主用”原则,推动政务信息系统集约建设,提高共建、共享、共用水平。主要在四个方面聚力突破:

一是聚力健全项目管理机制。印发市级政务信息化项目建设管理办法,确立“5个明确”“4个一律”工作原则,明确大数据、行政审批、财政等各方责任,形成工作合力。印发政务信息化项目预算编制标准,规范政务信息化项目支出预算编制流程,切实提高资金使用效益。同时,上线全市一体化政务信息化项目管理平台,实现项目信息的集中汇聚、实时共享和高效协同,提高项目管理工作效率。

二是聚力打造清单管理体系。以承担全省“四项清单”关联管理重点任务“揭榜挂帅”为契机,坚持“先试点后推广、先市级后县级”的原则,加强职责、事项、系统和数据“四项清单”关联管理,建立“三上三下”清单校准机制,构建“一套方案理论、一套标准规范、一个支撑工具、一系列创新应用”的“四项清单”梳理方法论,促进数据共享与业务协同。

三是聚力加强系统集约管理。坚持“全市一盘棋”原则,加强对县(市、区)政务信息系统建设指导,深入实施专项整治,有序推进重复、无效系统整合关停。会同财政部门组织专家开展集中评审,重点针对项目建设依据、建设目标、建设内容、项目概算等方面提出立项评审意见。对县级200万元以上的项目提级审核,会同行业主管部门重点对建设内容的必要性、集约性等进行审核,并出具提级审核意见。

四是聚力筑牢数字资源底座。全面梳理各类数字资源,探索建设数字资源“一本账”服务总门户,实现数字资产“一本账管理、一站式申请”。对于基础类资源,如政务云网、感知视频等,实现市级统一建设、统一管理、统一服务;对于共性类资源,如通用组件、微服务模块等,推动跨部门、跨层级的共享复用,避免重复开发、重复建设;对于业务类资源,结合业务场景和用户需求,探索“按需调用、按权限使用”共享机制,提升资源使用效率和业务支撑能力。

中国山东网记者:我们注意到,近年来济宁市在“高效办成一件事”改革中推出了一系列创新举措,企业和群众办事体验感显著提升。请具体介绍一下,在数据共享和“人工智能+政务服务”等新技术赋能下,“高效办成一件事”取得了哪些成效?

曹宏伟:近年来,我市深入贯彻落实国家、省关于深化“高效办成一件事”的改革部署,以数字政府建设为引领,以数据赋能为驱动,以流程再造为核心,推动政务服务从“能办”向“好办、智办、快办”深度转变。重点在以下三个方面聚力突破:

一、强化数据底座,夯实“一件事”数字支撑

一是打通部门间数据壁垒,聚焦安全生产许可等高频审批事项,在数据调用、信息填报等关键环节实现“刷脸认证”,在政务服务平台接入社保参保数据接口,办理业务时直接调取数据核验企业人员参保信息,替代企业线下跑腿提供参保证明,实现“数据多跑路、群众少跑腿”。二是健全清单动态管理机制,通过数据共享、部门核验、告知承诺等方式,推出“免提交”事项749项,市行政审批服务局会同市大数据局建立免证事项清单,实行“制定—公布—更新—落地”的全流程管理机制,确保免证清单及时更新并公开发布,严格落实“清单之外无证明、清单之内免证办”。三是拓展多元化免证办事渠道,上线电子证照通功能,为企业群众提供257项电子证照证明自助查询功能,推出多项电子证照共享应用场景;全市各级政务服务场所全面推广应用“无证明城市”服务平台,市县两级政务服务大厅全部接入“鲁通码”,实现办理政务服务事项“一码通行”“扫码亮证”,企业群众办事常用的个人身份证明、户口簿、不动产证明等基本实现免提交。

二、应用“人工智能+”,打造智慧政务新引擎

一是抢抓“人工智能+政务服务”发展机遇,成功争取省级人工智能大模型政务服务应用试点,为智能服务体系建设争取省级政策和技术支持。二是搭建人工智能服务体,梳理整合事项审批规则,扩充政务服务大模型知识库,搭建图文材料识别、自然语言解析、逻辑判断等功能,自动比对申请材料、智能提示缺失信息,推进智能辅助审核、表单自动填充等功能落地。三是打造“快申易审、智能审批”服务模式,截至目前,已构建完成15个高频审批服务场景,累计为4000余件办件提供智能审核辅助,实现了申报材料自动比对、关键信息自动核验、审批流程自动流转,大幅压缩审批时限,审批服务效能显著提升。

三、深化流程再造,拓展“高效办成一件事”服务场景

依托流程集成和技术赋能,不断创新整合特色场景、重点事项,打造“一件事、一次办”服务新常态。锚定“北方内河航运中心”建设目标,纵深推进“船舶营运一件事”。系统整合客船运力审批、船舶所有权登记、国籍证书核发等7项核心事项,构建“一套材料、一网办理、一次办成”服务模式,办理流程时限和申报材料均实现大幅压缩,惠及全市8000余艘运输船舶。聚焦工程建设项目审批痛点难点,分段实施工程建设项目“高效办成一件事”改革。打破部门壁垒、打通数据堵点,集成“立项、施工、市政接入、竣工”4个主要阶段,项目单位平均跑腿次数减少50%以上,切实加快项目推进速度。目前,国家和省部署的前四批43个“一件事”已全部上线,材料、环节、时限平均压减70%,办事质效显著提升。

下一步,市行政审批服务局将坚持践行全心全意为人民服务的根本宗旨,锚定“民事无忧·企事有解·政事高效”品牌定位,充分发挥“高效办成一件事”总牵引作用,以数字赋能、服务增值、机制创新为抓手,推动实现政务服务从“好办易办”向“无处不在、无时不在,有问即答、有求即应”服务场景全面跃升,构建标准化、一体化、智能化的政务服务体系,切实提振企业发展信心、提升群众办事便利度与获得感,为全市经济社会高质量发展筑牢优质高效的政务服务保障。

济宁新闻网记者:当前数据产业已成为推动数字经济高质量发展的核心引擎,请问济宁市数据产业发展情况如何,具有哪些优势?

段英杰:数据产业是培育新质生产力、推动数字经济高质量发展的核心抓手,济宁发展数据产业是立足自身禀赋、厚积薄发的必然选择,具有三大发展优势,这也是济宁最鲜明的差异化竞争力。

一、济宁有独具特色的产业数据资源。依托数字内容生产、内河航运、文化产业、专用汽车、大蒜产业等优势领域,打造了一批特色数据成果。数字内容生产是运用信息技术对各类信息进行数字化整合提供数字化产品与服务的新兴产业,我市联合腾讯、网易、京东等20余家互联网头部企业,推动建设“数字内容生产总部”项目,布局数字孪生、游戏动漫等业态,全力打造中国北方区域最大的数字内容产业基地。内河航运,建成全国首个“内河港口群数据湖”,开发“融汇数易”平台实现与长三角港口群数据同步,成功获批省级数据要素综合试验区建设专项试点。文化产业,打造曲阜文物遗产数据要素产业集聚区,汇聚治理各类文旅相关数据1.6亿余条,获评三星优秀数据要素产业集聚区。专用汽车作为全国核心集群,建成多个数据平台,汇集数据1亿多条,助力千余家企业共享资源。大蒜产业,打造全国行业高质量数据集,数据资产估值达2.8亿元,带动农业全产业链升级。

二、济宁有实数深度融合的产业基础。通过深入开展农业数字化突破行动,围绕大田种植、渔业、畜牧、设施农业等领域探索数字化解决方案,已认证农业农村信息化示范基地1处、省级智慧农业应用基地58家、省级智能牧场8家。通过深入推动制造业转型升级,建成一批省级晨星工厂、智能工厂、5G工厂及工业互联网平台,打造600多个数据要素融合应用场景,下步将提速推进国家中小企业数字化转型试点城市建设,进一步拓宽场景覆盖、深化落地成效。通过服务业数字化转型全域赋能,建成全国首个内河全自动化码头,智慧文旅、智慧供热供水等平台批量投用,数据标注、AI智能体等场景服务企业经营,当前全市正推进生产性服务业倍增,新业态新模式迅猛发展,数据应用场景潜力巨大。

三、济宁有硬设施、软环境、人才队伍的三重支撑。硬件方面,建成24家数据中心,5G基站实现乡镇以上城区、重点工业园区全覆盖,城区千兆宽带接入覆盖率100%;新能源和可再生能源装机规模达到720万千瓦、占电力总装机的39.3%,能为数据产业提供低成本绿电。软环境方面,营商环境连续六年稳居全省第一档,企业开办“半天0成本办结”保持全国最优,全力营造高效便捷的企业发展环境。人才方面,创新“双园融通・双境融合”的产教融合模式,已经培养出数据标注等专业人才4000余名,组建了有54家成员单位的数据服务商联盟,为数据产业发展提供全链条人才和服务支撑。