市委市政府始终坚持教育优先发展战略，“十四五”期间相继出台了建设全国基础教育综合改革实验区、加强新时代教师队伍建设、深化新时代教育评价改革和教育高质量发展“六个三年行动计划（2023-2025年）”等系列文件，党对教育工作的领导全面加强，教育体制机制改革不断深化，教育强市建设迈出坚实步伐，呈现出“改革创新求突破、主责主业出亮点、育人质量见成效、人民群众得实惠”的全新局面。

一、“十四五”时期规划目标完成情况

在教育普及水平方面，学前教育普及普惠程度持续提升。2020年学前教育毛入园率为92.03%，2025年达99%以上，实现学前教育全面普及。义务教育巩固成果持续夯实，2020年九年义务教育巩固率为99%，2025年提升至99.9%，控辍保学成效显著。高中阶段教育普及水平稳步提高，2020年毛入学率为98.43%，2025年突破99%，高中阶段教育普及范围进一步扩大。

在师资队伍建设方面，各学段教师专业素养提升成效显著，城乡师资差距持续缩小。幼儿园层面，2020年学前教育专业毕业专任教师比例为56.12%，2025年提升至86.17%，学前教育师资专业化水平实现飞跃。义务教育阶段，2020年本科及以上学历专任教师比例为73.02%，2025年提升至97.54%，教师整体学历层次大幅提高；2020年城市与农村义务教育学校专任教师本科及以上学历比例之比为1.23，2025年缩小至1.0004，城乡师资配置进一步均衡。高中阶段教育师资层次持续优化，2020年专任教师中硕士研究生及以上学历比例为14.42%，2025年提升至19.24%，为高中教育高质量发展提供了坚实师资支撑。

二、主要做法和亮点

（一）全面落实立德树人根本任务。坚持立德树人根本任务，着力培养拥有“四个自信”的时代新人。市县党政主要负责同志带头到学校讲思政课，推进习近平新时代中国特色社会主义思想进教材、进课堂、进头脑，打造“大思政课”建设品牌，中宣部《思想政治工作研究》、《山东教育报》刊发推广我市思政工作案例。实施“三个教育立德”（思想政治教育、道德品质教育、心理健康教育）、“六个学会树人”（学会做人、生活、劳动、学习、审美、健体）改革，不断完善“校、家、社、网、心”全环境育人体系，首届山东省立德树人家庭教育大会在我市举办。持续深化传统文化培根铸魂，“孔孟之乡中小学传承优秀传统文化实践探索”研究成果，荣获国家教学成果一等奖、山东省特等奖，《中国教育报》以“用传统文化‘典’亮成长之路”为题，报道我市文化育人经验做法。

坚持科学的教育理念，促进学生德智体美劳全面发展。坚持“五育融合”育人，开展青少年读书、美育浸润、心理健康教育促进、科学素养提升行动，实施学生体质强健计划、劳动习惯养成计划，改造提升25000间教室照明条件，中小学生近视率保持下降趋势，连续四年正向排名全省第一，儿童青少年近视防控“济宁路径”被评为2024年度健康中国行动典型案例（全国30个）；3所学校入选教育部科学教育实验校，争创全国体育课程一体化试点学校22所，青少年校园足球特色学校181所、国防教育示范校22所、急救教育试点学校14所、健康学校5所，数量均居全省前列。曲阜市奎文学校美育成果荣获全国一等奖（全省唯一），微山县《弹起文化育人“土琵琶”，奏响思政育人进行曲》和《舞龙舞狮课程的构建与实践》获评全国典型案例。在山东省第七届中小学校合唱展示活动中，济宁仁之声教师合唱团、济宁孔子学校班级合唱团荣获第一名。圆满完成“双减”改革任务，抓好校内办学行为规范、作业管理、课后服务，抓实校外培训行为监管、执法惩戒，基础教育生态发生深刻变化。

健全学校家庭社会协同育人机制，构建育人共同体。出台《关于加强中小学家校合作共育的实施意见》，构建起市、县、校三级家庭教育组织网络。将作业、睡眠、手机、读物、体质“五项管理”列为规范办学的重点内容，努力创新工作机制，探索建立了“线索归集-转办督办”“流程指南-整改反馈”“动态监测-随查随访”“量化计分-责任追究”等一系列制度措施，严抓违规行为的纠正治理。密切家校沟通，落实教师家访制度，通过家访交流学生情况、宣传教育政策、联合制定育人策略。每学年安排2-3次家长开放日，通过多种形式让家长参与学校教育教学和管理，促进家校合作。完善家长委员会制度，充分发挥其在反映家长合理诉求、补充优质教育资源、参与学校民主管理、监督学校规范运行等方面的重要作用，凝聚育人合力。联合济宁市电视台连续三年举办“为家长赋能 伴孩子成长”家庭教育系列讲座，传授科学家庭教育理念与方法，平均每场点击率超100万，部分场次突破300万，成为济宁家庭教育的亮点名片。

（二）基础教育全面提升。学前教育普及普惠安全优质发展。市教育局等14家部门联合出台《济宁市“十四五”学前教育发展提升行动计划》，开展保教质量提升、资源扩充、经费保障等行动，不断提升学前教育质量水平。印发《济宁市全面推进幼儿园镇村一体化管理工作方案》，实施提升公办率、创建优质园、镇村一体化管理和科学保教改革，形成镇域内“一个法人、多个园区”的管理模式，实现党建、业务、师资、经费、资源等一体统筹、共建共享。严格落实城镇居住区依标配建幼儿园，大力发展公办幼儿园，持续增加普惠性学前教育资源供给，有效满足适龄儿童就近接受学前教育需求。“十四五”期间，新改扩建幼儿园169所，增加学位4.2万个，学前教育公办率、普惠率分别达到64.74%、95%。

义务教育优质均衡发展。科学编制《关于优化农村义务教育阶段学校规划布局的意见》，原则上每个乡镇保留1所小学、1所初中，较大的乡镇可设置2-3所小学；整合小散弱学校446所，集约6965亩土地资源、95.78万平方米校舍，通过打造校外实践基地、用于村级公益事业等方式得到有效利用，5.2万名学生到更优质的学校就读，5653名教师实现县域内统筹调配，农村学校初步实现规划布局优化、办学条件优良、教师素质优秀、校园环境优美、教育水平优质的“五优”目标。增加城市教育供给，“十四五”期间新改扩建小学65处、新增学位4.78万个，初中58处、新增学位5.25万个，确保了2023年“高峰”16.3万名、2024年“次高峰”12.5万名一年级新生平稳顺利入学。实施义务教育强镇筑基行动计划，创新实施“双百工程”，评选出200所乡镇“百强中学”“百强小学”并给予资金支持，乡镇办学水平和生源吸附率大幅提升。20个乡镇入选省级教育强镇筑基试点，数量并列全省第一，“强镇筑基”实现省、市、县三级全覆盖，曲阜市姚村镇中学被评为国家级温馨校园。

义务教育巩固水平不断提高。实施扩优提质行动和集团化、联盟化、园区化办学改革，全市成立64个教育集团、174个办学联盟，强校扩优覆盖率达到90.7%，九年义务教育巩固率稳定在99%以上。全面推进义务教育薄弱环节改善和能力提升工程，累计投入资金37.87亿元，建设校舍78.72万平方米、运动场95.19万平方米，其中购置设施设备2.25亿元。在全省率先完成学生资助标准化建设，首创“学生资助一件事”，推动学生资助“掌上办”，申请周期由50天压缩至24天，为11类特殊困难学生群体提供“免申即享”服务。保障进城务工人员随迁子女接受公平教育，98%以上的随迁子女在公办学校就读。兖州区、邹城市分别入选省级义务教育教学改革实验区（全省6个）、科学教育实验区（全省10个）；邹城市成功创建为全国学前教育普及普惠县、义务教育优质均衡发展县，实现“双县创建”零的突破。

中小学生课外负担进一步减轻。紧扣“双减”核心目标，通过优化作业管理、强化课后服务、深化教研改革等举措，显著减轻学生作业负担，推动教育质量提升。全市推行分层作业与精准化设计，建立作业公示与总量审核制度，严控作业时长；中小学校实现作业多渠道公示，机械重复性作业大幅减少。义务教育学校课后服务覆盖率达96.5%，提供“作业辅导+素质拓展”多元内容，非学科类课程占比超90%。积极开展校外培训机构治理工作，建立风险预警机制，对违规办学机构公开曝光；全面推进校外培训机构预收费监管，实现全流程监管，推广“先学后付”模式，降低家长消费风险；建立健全网格化综合治理机制，加强对网格内校外培训机构的日常巡查。我市校外培训机构治理成效及做法21次被国家“双减”工作专门协调机制办公室每日快报报道推广。

普通高中多元特色发展。实施高中扩容攻坚行动，2024-2025年普通高中招生计划增加1.7万个，初中毕业生升普通高中比例达71.3%，连续两年提高10%以上。培育市级特色高中20所、学科基地45所，其中6所获评省级特色高中、8所获评省级学科基地，总数居全省第3位，先后3次举办省级“启成”系列经验交流活动。实施普通高中学校办学质量达标行动，出台《济宁市普通高中办学质量评价方案》，从办学方向、基础保障、学校管理等7个方面科学制定56项评价指标，持续深化高中育人方式改革。深入实施《济宁市“十四五”县域普通高中发展提升行动计划》，推动全市24所县域高中参与结对帮扶、托管或集团化办学，由省、市特色高中、学科基地托管或帮扶1所薄弱县中，有效提升县域高中办学水平，促进市域普通高中教育整体协调发展。开展普通高中学生综合素质提升行动，济宁孔子高级中学获得山东省第六届普通高中学生辩论赛冠军，实现我市历史性突破。

特殊教育公平融合发展。改善特殊教育办学条件，保障特殊群体受教育权利，将各学段特殊教育全部纳入基本公共教育服务体系。加强财政经费保障，全面推行从学前教育到高中阶段教育的十五年免费特殊教育，特殊教育生均经费从每生每年8000元提升到9000元。积极推广医教结合、康教结合模式，注重残疾学生的潜能开发和缺陷补偿；加强残疾学生职业技能提升和创业培训，提高其融入社会和终身发展能力。济宁市特殊教育学校康教楼建设稳步推进，8所特殊教育学校通过省级达标验收；我市共获评省级随班就读示范区4个、随班就读示范校43所。

（三）职业教育创新发展。职业教育专业布局进一步优化。紧密贴合济宁市“232”优势产业集群发展需求，引导职业院校服务区域经济社会发展和产业转型升级，围绕15条标志性产业链和36条重点产业链，2025年新增32个专业，撤销25个专业，确定30个重点建设专业（群），新增13个五年长学制专业。以职教课程改革为依托，推动职业教育内涵发展，实现职业教育与技工教育一体化发展，8所职业院校17个专业实行“毕业证书+职业技能等级证书”双证制度。打造专业品牌，建设核心课程、精品课程，入选国家教学资源库16个，国家级、省级课程191门，“十四五”国家规划教材25部，获得省级、国家级教学成果奖19项。在全市推开职普融通试点，2025年参与试点的中等职业学校增加到15所，招生计划3600余个；开设职教高考班，春季高考成效逐年提高，2025年本科上线1357人，较上年增长45%。“十四五”期间，300余名师生获得国家级以上技能大赛奖励，1400余名师生获得省级以上技能大赛奖励。

职教高地建设全面推进。依托济宁国家高新技术产业开发区、兖州工业园区、鱼台经济开发区等产业园区成立5个省级产教联合体，打造产教深度融合新生态，促进教育链与产业链、人才链、创新链、金融链有机衔接。济宁职业技术学院等职业院校牵头成立工程机械智能装备、智能（新能源）商用车等23个产教融合共同体，联合山推工程机械股份有限公司、中国重汽集团济宁商用车有限公司等龙头企业，推动区域工程机械、商用车产业的技术升级和人才储备；山东理工职业学院联合山东天河科技股份有限公司等企业打造校企“命运共同体”，推动产业链上下游、大中小企业融通创新。联合省、市龙头企业共建37个产业学院，全市在650家企业设立生产性实训基地，建成6个省级技能大师和名师工作室；43家企业入选产教融合型企业。济宁职业技术学院入选全国“双高计划”建设单位，山东理工职业学院入选山东省“双高计划”建设单位。

（四）高等教育发展壮大。高校规模进一步扩大。济宁职业技术学院西校区建成投用，新增建筑面积约18万平方米；曲阜师范大学西校区完成建设并启用，占地面积达800余亩，新增教学、科研及生活用房34万平方米，有效缓解主校区办学压力；山东理工职业学院鱼台校区（345亩）、嘉祥校区一期（197亩）共计35.6万平方米校舍同步投入使用；曲阜远东职业技术学院高铁校区建成启用，占地面积180亩，新增建筑面积6.8万平方米，为职业教育发展提供新载体。新设高校成果显著，济宁汽车工程学院成功获批，济宁卫生健康职业学院顺利通过省专家组验收，高等教育供给体系持续完善。我市高等教育规模稳步增长，在校人数由“十三五”末的13.5万余人增至17.5万人，校地协同发展新格局加速形成，现代职业教育集聚区效应初步显现。

社会服务能力全面升级。曲阜师范大学与我市签订87项横向合同，共建曲阜校区新校区等重大项目，联合企事业单位组建3个实验室及1个创新创业共同体，开展旅游业人才培训、资源调查评估，推进文化“两创”与研学游发展，助力地方文旅与产业升级。济宁医学院与14家单位开展合作，共建3个现代产业学院，直属附院托管县级医疗机构以提升服务能力，为基层培训医疗人员29万人次，助力济宁医疗卫生与公共卫生事业发展。济宁学院与50余家大型企业共建26个研发平台，签订技术合同800余项，科研到账经费累计超2.2亿元；济宁职业技术学院在427家企业设立生产性实训基地，与宁德时代、腾讯云等龙头企业共建产业学院与研究院，实现产教融合专业全覆盖。山东理工职业学院开展社会培训服务达55万人次，组建15个博士和名师科研创新团队、30个科技服务团队，年均解决企业技术难题50余项。曲阜远东职业技术学院深化产教融合与科教融汇，共建博士专家科技赋能实践工作站，开展社会培训2万余人次，推动10余项科研成果转化落地。

（五）民办教育规范发展。“公民同招”政策落地见效，民办义务教育学校招生全面纳入审批地统一管理，严格限定招生范围，民办学校在审批地招生，破解“跨区域抢生源”难题，义务教育招生公平性得到社会广泛认可。坚持教育公益性，严控民办义务教育招生总规模，全市民办义务教育学生数量控制在5%以内。依法支持和规范社会力量举办民办教育，不断满足人民群众多样化教育需求。落实普惠性民办幼儿园、义务教育阶段民办中小学生均公用经费补助政策，依法保障民办学校教职工社会保障权益。健全民办学校财务、会计制度和资产管理制度，推动建立收费和账户监管制度。

（六）终身学习体系初步形成。开放大学体系建设进一步强化。成立济宁老年开放大学，构建覆盖市、县、乡三级的老年教育网络，共设立110门本专科专业。加大对开放大学办学经费投入，各县（市、区）结合财力情况，统筹安排办学经费，将继续教育、社区教育经费列入预算，保障正常教育教学活动开展。深化银龄行动，开展“百姓学习之星”“终身学习品牌项目”评选。规范校外教学点管理，提升精细化管理水平，年高等学历继续教育驻济宁校外教学点设置备案共75个，为我市培养了一大批留得住、用得上的应用型人才，为地方经济社会发展提供了有力的人才支撑。

（七）课程教学和评价改革全面深化。教育评价制度改革深入推进。严格落实国家《深化新时代教育评价改革总体方案》，落实党政主要负责同志调研决策教育工作和党政领导“深入一线调研”“为师生上思政课”“联系学校”“教育述职”等要求。国家级刊物《思想政治工作研究》公众号刊登《山东济宁：用好用活区域资源 着力构建“大思政课”实践育人体系》，推广济宁市思政课建设经验做法。出台《关于进一步加强中小学教师队伍管理的若干措施》，全面推行教师岗位分层逐级竞聘，突出课时量和教学实绩刚性要求，强化考核结果运用。选树济宁市“最美教师”120名，我市7个单位入选省级师德涵养基地和教师实践教育基地，数量居全省第二位。出台《关于推进义务教育学生综合素质评价改革工作的实施办法》，市、县两级开展普通高中学校办学质量达标行动，教育评价改革在普通高中有效落地。

教学和评价体系不断完善。按照《山东省普通中小学办学基本规范》，开齐课程、开足课时。实施强课提质行动，分学段、分学科制定课堂教学基本要求，积极推进基于情境、问题导向的教学创新，强化实践教学，增强学生解决实际问题的能力。加强小学、初中、高中各学段有机衔接，探索学生贯通式培养方式，提升我市教学质量。以社团为载体，积极推进优秀传统文化进校园，打造“一校一品、一校一特色”的学校文化模式。深入推进文明校园创建和特色学校建设，促进学校内涵发展。建设学校劳动教育实践基地，优化德智体美劳全面培养的地方课程体系。完善基础教育质量监测平台，建立科学多元的教育质量评价制度。

教科研水平不断提升。注重教科研引领，健全教研员准入、退出、考核奖励和专业发展机制，建强用好教研员队伍。建立区域、学校教研共同体，完善区域教研、校本教研、网络教研、综合教研制度，构建全方位、立体化教研网络。推进教研员蹲点包校工作，建立教研员驻校代课制度，引领教师专业发展。通过学区联研、学片教研、送课下乡等形式，促进城乡教育均衡发展。点面结合、因校制宜，深化订单式教研。实施“教学成果评审和推广转化”工程，开展基础教育优秀教学成果和精品教改项目评选活动，提高优秀教学成果和改革项目的实践转化与应用效能，探索形成教育教学成果的发现培育、转化推广机制。

（八）教育治理体系和治理能力现代化水平不断提高。依法治教全面推进。严格落实教育行政规范性文件、重大教育决策合法性审查机制，健全完善教育权力清单制度和责任清单制度。加强学校法治工作，广泛深入开展青少年法治教育，鼓励学校创建少年模拟法庭，强化法律实践意识。完善依法治校评价体系，充分发挥法治在学校治理中的重要作用，提高学校治理法治化水平。完成学校法治工作队伍建设，建立健全教育系统法律顾问制度。建立学校法律文书清单制度，健全学校法律纠纷依法处理机制，切实提高依法治教、依法治校的能力和水平。

教育领域“放管服”改革不断深化。推进政府职能转变，综合运用法律法规、标准、信息服务、督导问责等现代化治理手段，推动教育改革发展。实施流程再造攻坚行动，推进“一次办好”改革不断深入。进一步推动简政放权、放管结合，打造精简高效政务生态。全面推动电子印章、电子证照、电子档案在教育政务服务中的应用，实现电子材料跨地区、跨部门互信互认。实现政务服务事项清单、办事指南、办理状态等相关信息在政务服务平台、移动终端、实体大厅、政府网站和第三方互联网入口等服务渠道同源发布。创新优化教育政务服务，实现中小学、幼儿园招生入学“一网通办”，综合运用容缺受理、告知承诺、数据共享、材料互认等方式，实现“进厅办、网上办、掌上办、云上办”，达成“清单化、标准化、网络化、数据化、一体化”的数字化治理目标。

现代学校制度持续完善。建立依法办学、自主管理、民主监督、社会参与的现代学校制度，提高学校现代化治理能力。全面构建以学校章程为核心的制度体系，建立健全章程执行监督机制，以章程为统领，完善内部治理结构和规章制度。完善党组织领导下的中小学校长、幼儿园园长负责制，实行集团化学校独立法人办学模式，充分调动各分校办学积极性，促进集团各校健康、和谐、稳定发展。健全教职工参与学校民主管理制度，全面实现学校依法依章程自主办学。

教育督导体制机制不断健全。市级及所辖县（市、区）均出台改革实施方案，规范设置教育督导机构，配备专职人员，强化独立履职能力，建成覆盖全面、运行高效、结果权威、问责有力的督导体系，为教育现代化提供保障。“三位一体”督导体系有效运行，制定市对县级政府教育职责评价指标体系并开展评价，反馈问题督促整改；依据学前教育普及普惠、义务教育优质均衡标准，组织县（市、区）自评自查与专项实地督导，强化县级政府教育职责。健全责任督学挂牌督导制度，组织督学每月至少入校1次开展常态化督导；聚焦教育方针与立德树人任务，开展重点领域专项督导，建立问题台账并闭环整改，规范学校办学、提升教育质量。完善义务教育质量评价体系，明确评价重点与方式，指导县（市、区）开展县域义务教育质量评价；配合国家、省完成教育质量监测，强化结果运用，剖析影响因素并整改，推动义务教育优质均衡发展。

教育对外交流水平不断提升。积极参与曲阜国际孔子文化节、尼山世界文明论坛、孔子教育奖颁奖典礼等活动。济宁市教育局在“中外人文交流小使者”展示活动暨“亚冬会”青少年主题人文交流活动中荣获先进组织单位奖。友好学校建设成果丰硕，组织召开济宁市教育局与香港科技大学（广州）座谈会、参加山东与香港教育界人士座谈会，推动济宁教育教学成果向大湾区传播。将教育部留学服务中心“留学e网通”业务办理页面中的留学存档、公派留学、就业报到、学历学位认证接入市级政务服务网站，制作完成济宁市留学服务一件事办事指南、政策解读、视频指南等。做好优秀高中毕业生赴俄罗斯留学、国家公派出国教师、国际中文教育志愿者等推荐工作，5件优秀作品被推荐为中俄儿童创意节活动作品，2024“相约上合”杯第四届俄语演讲大赛中学组线下决赛在我市金乡举行。

（九）党对教育工作的领导进一步加强。中小学校党组织领导的校长负责制、民办学校党建特派员“1+1”制度实现全覆盖，学校党组织把方向、管大局、作决策、抓班子、带队伍、保落实的职能作用得到较好发挥，创建党建工作示范校500所，打造“一校一品”党建品牌242个。清廉学校建设深入推进，中小学校通过自营食堂或配餐模式供餐，“定食谱、控食材、核价格、强监督”，让师生吃得更安全实惠、营养健康，任城区安居镇第一中学在全国中小学校园食品安全和膳食经费管理现场推进会议上作典型发言（全国仅6家单位）。中小学教辅材料全部从省定目录征订，实现“一科一辅”。在全省率先建立师德师风“码上”监督平台，创新实施校领导和教师“双责任、双签字、双问责”机制，开发使用“人脸识别”现场执法管理系统，有效遏制在职教师违规有偿补课行为。

（十）新时代教师队伍建设走向深入。落实师德师风“第一标准”。研究制定《济宁市中小学（幼儿园）教师师德考核办法》《济宁市中小学（幼儿园）教师师德考核负面清单》《关于完善师德师风建设长效机制的意见》等文件，将师德考核摆在教师考核的首要位置，坚持多主体多元评价，以事实为依据，定性与定量相结合，提高评价的科学性和实效性，全面客观评价教师的师德表现。注重发挥师德考核对教师行为的约束和提醒作用，师德考核优秀者，在职务评审、职称评定、岗位聘任、表彰奖励时，同等条件下优先考虑。在全市教育系统开展“树师德正师风”专项整治活动，严格规范中小学教师从教行为。公布市、县、校三级举报电话、邮箱，创新建立“全市教育系统干部作风和师德师风建设码上监督平台”，主动接受社会和家长监督，对受理事项建立工作台账，跟踪督办、销号处理。邀请人大代表、政协委员、家长和学生作为师德师风监督员，定期对学校师德师风建设情况进行监督评议。

大力弘扬践行教育家精神。以“大力弘扬传承教育家精神、培养造就新时代大国良师”为题举办优秀教师代表先进事迹展，展示73位优秀教师事迹；举办“大道师者·40年40人”济宁市教师节特别人物盛典，宣传展播教师节设立40年来我市具有时代印记、重要活动印记、重大事件印记的40名教师典型代表事迹。将每年9月定为师德教育宣传月，成立教育家精神宣讲团，组织开展弘扬践行教育家精神系列活动。用优秀传统文化涵养教师师德，打造以传统儒家文化为特色的师德培训课程体系，建立教师培训专家资源库、课程资源库，开发师德教育资源，高质量建设30个具有孔孟之乡辨识度的师德师风涵养基地，师德培训现场教学视频纳入国家教育行政学院培训课程资源，优秀传统文化进校园联盟辐射12省52个城市324所学校，引导教师在文化浸润中溯师源、悟师道、弘师德。我市两位教师先后获评“齐鲁最美教师”，《人民教育》以“山东济宁：奋力建强孔孟之乡高素质教师队伍”为题在全国推广我市经验做法。创新制作“济宁教师风采”“济宁教师说”系列栏目，广泛宣传师德模范爱岗敬业、无私奉献的高尚师德和感人事迹，讲好身边故事，传播教育正能量，在全社会营造尊师重教的良好氛围。

完善教师专业成长体系。创新实施教师培养“365”工程，构建“教坛新秀—骨干教师—教育管理干部—省市名师—教育名家”五级成长体系，累计评选“杏坛名师”49名、“特级教师”100名，遴选济宁名师、名校长、名班主任培养人选260人，组建“三名”工作室380个，培养中青年骨干教师3491人，遴选2000名市教坛新秀培养人选、1000名市骨干教师培养人选。2人入选教育部名校长培养计划，3人入选齐鲁教育名家，57人入选齐鲁名师、名校长、名班主任建设工程人选名单，入选数量居全省第五位。连续三年组织中小学校（园）长任职资格培训达3000人次；每年组织所有新任教师进行线上线下集中培训，遴选骨干教师、校长参加省级培训和“国培计划”示范项目，组织8万余名专任教师参加省“互联网+教师专业发展”工程和“数字化赋能教师专业发展”行动，着力建设高素质专业化教师队伍。

（十一）教育装备和教育信息化水平再上新台阶。教育信息化加快推进。实施教育信息化基础保障能力提升工程，改造升级教育网络，大幅提高中小学校宽带网络接入速率，全市教育城域网接入学校1600多所，实现教育网主干线路万兆到县（区）、千兆到学校。全面布设应用IPv6新一代网络协议，为全市网络应用、各系统运行、中高考视频监控、“校园天眼”等数据传输提供良好支撑。实施网络信息安全保障工程，实现教育网络安全监测和安全等级保护全覆盖，网络安全防护和应急处置能力显著提升。建设智能化校园，统筹建设一体化智能化教学、管理与服务平台。加强网络教学资源体系建设，搭建教育大数据平台，开发和引进优质数字化教学资源；疫情期间，全市中小学均通过不同形式的在线课堂开展“停课不停教”线上教学活动，保障90多万中小学生居家学习。引导学校充分利用信息技术开展人才培养模式和教学方法改革，实现信息化教育教学应用师生全覆盖。构建“互联网+教育”支撑服务平台，完成“三通两平台”建设。实施教育信息化2.0行动计划，实现教育管理和服务智能化、信息化。促进“优质资源班班通”和“网络学习空间”提质增效，实现中小学数字校园全覆盖，各类教育数据和优质资源互联互通、融合共享。加强中小学创客教育和STEAM课程研究，组织开展形式多样的应用展示交流活动。实施教师信息技术应用能力提升工程2.0，提升教师信息素养。

（十二）教育经费保障水平不断提高。教育投入持续加大，巩固完善以政府投入为主、多渠道筹集教育经费的体制。履行地方政府教育投入主体责任，优先落实教育投入，确保市级财政教育投入逐年只增不减。2021年以来，一般公共预算教育经费投入743.41亿元，年均增长5.3%，其中2024年一般公共预算教育经费196.30亿元，占全市一般公共预算支出的24.53%。坚持多渠道筹措资金，积极对上争取，累计争取中央、省级教育资金78.8亿元。全面落实各教育阶段生均财政拨款标准，加大教育项目资金投入力度，提高各学段教育财政支持水平，确保一般公共预算教育支出逐年只增不减、按在校学生人数平均的一般公共预算教育支出逐年只增不减。设立支持教育发展专项经费，完善非义务教育培养成本分担机制，建立健全收费动态调整和分类定价、优质优价收费制度。支持社会力量兴办教育，逐步提高教育经费总投入中社会投入所占比重。切实加强教育经费管理，提高使用绩效，形成教育投入稳定增长长效机制。

（十三）平安校园建设水平不断提升。全面落实一岗双责，强化校园安全网格化管理，显著提升平安校园建设水平。创新安全教育形式，提高学生自我保护意识，增强防灾和自救自护能力。完善学校安全管理责任体系，全方位落实中小学幼儿园校园安防基础建设达标要求。完成校园智慧安防系统建设，实现校园安防系统与公安、教育信息化应用服务体系有效融合。强化校园周边综合治理，完善校园欺凌和校园暴力治理体制机制，确保校车安全、校舍安全、食品安全，狠抓预防溺水治理，形成共建共治共享格局。加强学校食堂规范管理，保障营养健康。强化校园安全应急处置能力，全面提高意识形态领域安全、舆情处理和网络安全防范能力。坚持教育与宗教相分离原则，坚决抵御和防范宗教向校园渗透。