王伟代表：

您提出的《关于完善社区养老和社区托幼服务的建议》已收悉，现答复如下：

近年来，市委市政府坚持把养老服务业作为应对人口老龄化、保障和改善民生的重要举措，按照“政府主导、社会参与、城乡同步”的思路，着力构建居家社区机构相协调、医养康养相结合的多层次养老服务体系。目前，全市建成各类养老设施1500余处，其中养老院230家、城市社区日间照料中心179处、农村幸福院696处、示范性社区养老服务中心53处、社区老年人食堂418处，配置养老床位近7万张。济宁被确定为第二批全国居家和社区养老服务改革试点城市，在民政部、财政部绩效考核中获优秀等次；文化养老工作经验被民政部、财政部评为全国居家和社区养老服务改革试点工作优秀案例；我市被确定为全省养老服务领域“综合监管一件事”、“揭榜挂帅”重点改革试点；7个县（市、区）被确定为全省县域养老服务体系创新示范县（市、区）。

在社区养老服务体系建设方面，我们做了一些工作：

一是健全政策体系。建立了由分管市长为召集人的联席会议制度，市级编制了《市区养老服务设施专项规划（2018-2030年）》，县级编制养老服务设施布局规划，与城镇体系建设规划、土地利用规划有效衔接，纳入全市城市规划“一张图”管控，为养老设施发展提供了充分空间。市政府先后出台《推进养老服务发展的实施意见》《加快推进养老服务业发展的实施意见》等文件，在土地保障、信贷支持、资金补助、税费减免等方面制定了一系列支持政策，优化了养老服务发展环境。

二是扩大服务供给。建立新建住宅小区养老服务用房无偿移交制度，将养老设施建设条件纳入挂牌出让公告内容，建成后产权无偿移交县（市、区）政府，由县（市、区）民政部门统一登记管理使用。制定了济宁市居家和社区养老服务完整清单、济宁市居家养老政府购买服务清单，明确了生活照料、医疗保健、紧急救助、文化娱乐、家政服务、代办服务、精神慰藉、信息服务等8个方面的服务项目、服务内容、服务主体等。将困难老年人家庭适老化改造列入市政府重点民生实事项目，对高龄、失能、残疾等特殊困难老年人家庭实施居家适老化改造，平均每户2000元标准。

三是壮大专业队伍。建立了养老人才队伍培训基地，与北京社会管理职业学院（民政部培训中心）签订人才培养合作框架协议。建立养老护理员分级分层培训制度，实施“千名养老护理员培训工程”，每年培训1000名养老护理员、养老服务管理人员。开展两届“孔孟之乡敬老使者”评选活动，立足我市深厚文化底蕴，打造我市特色文化养老。

济宁市民政局

2024年8月21日