一、评估工作的基本情况

（一）评估目的及原因

2022年11月21日，济宁市人民政府印发了《关于支持济宁市生物医药产业高质量发展的政策措施》（济政发〔2022〕19号，以下简称《措施》），为全面了解《意见》的实施情况，及时发现实施过程中存在的问题困难，不断完善和改进实施措施，促进政策真正落地落实。市工信局根据《济宁市规范性文件后评估办法》有关规定，对《措施》实施情况进行后评估。

（二）评估对象基本情况

《措施》印发后，从创新药品产业化、中药发展、创新医疗器械产业化、特殊医学用途配方食品发展、创新兽药产业化、鼓励企业开拓国内国际市场、医药创新服务平台建设、创新药品医疗器械委托生产等方面进行支持。《措施》自2022年11月21日，有效期至2027年11月20日。

（三）评估过程

本次评估结合日常工作中了解的有关情况，通过座谈、调研、问询和请示上级等多种形式，开展了《措施》实施后评估工作，对文件实施后取得的成效、存在的问题以及对策建议等情况进行评估，最后提出评估意见。

二、评估内容分析和依据

（一）办法的合法性和规范性

文件的制定计划、起草、公开征求意见、以及专家论证、信息公布等程序合法合规，不影响社会稳定，风险可控。

（二）各方意见及其采纳情况

《措施》征求了市直有关部门、社会公众、法律顾问、公职律师等的意见，召开了专家论证会，并及时对《措施》进行了修改完善。

（三）文件实施情况及效果

《措施》施行后，通过务实管用的扶持办法，吸引生物医药生产项目、机构、科研平台落户济宁，着力提升生物医药产业集聚度，推动我市生物医药领域的研发创新和高质量发展。

（四）存在的问题

随着全国统一大市场工作的推进和国家对公平竞争的重视，《措施》的部分条款不在适合当前发展需要。

三、评估结论和意见建议

经过对《措施》评估分析研判，根据当前形势和国家政策要求，建议废止《关于支持济宁市生物医药产业高质量发展的政策措施》。

济宁市工业和信息化局

2024年7月2日