一、评估工作的基本情况

（一）评估目的及原因

2020年6月19日，济宁市人民政府印发了《关于开展亩产效益评价改革工作的实施意见》（济政字〔2020〕36号，以下简称《意见》），为全面了解《意见》的实施情况，及时发现实施过程中存在的问题困难，不断完善和改进实施措施，促进政策真正落地落实。市工信局根据《济宁市规范性文件后评估办法》有关规定，对《意见》实施情况进行后评估。

（二）评估对象基本情况

《意见》理念先进、内容全面，重点突出、可操作性强，符合国家、省委省政府高质量发展的思路，对指导济宁市开展“亩产效益”评价改革工作，建立以质量和效益为导向 的工业企业分类综合评价机制，促进新旧动能转换和高质量发展具有重要意义。《意见》自2020年6月19日起施行，有效期至2024年12月9日。

（三）评估过程

本次评估结合日常工作中了解的有关情况，通过座谈、调研、问询和请示上级等多种形式，开展了《意见》实施后评估工作，对文件实施后取得的成效、存在的问题以及对策建议等情况进行评估，最后提出评估意见。

二、评估内容分析和依据

（一）办法的合法性和规范性

文件的制定计划、起草、公开征求意见、以及专家论证、信息公布等程序合法合规，不影响社会稳定，风险可控。

（二）各方意见及其采纳情况

《意见》征求了市直有关部门、社会公众、法律顾问、公职律师等的意见，召开了专家论证会，并及时对《意见》进行了修改完善。

（三）文件实施情况及效果

《意见》施行后，从优化资源配置角度入手，依靠大数据手段，打破部门间企业数据壁垒，建立综合评价机制，实行资源要素差别化配置机制，科学地评价工业企业质量效益，精准地淘汰低效落后产能，符合济宁市经济社会发展需要，可高效地推高产业转型发展层级。

（四）存在的问题

随着全国统一大市场工作的推进和国家对公平竞争的重视，《意见》的部分条款不在适合当前发展需要。

三、评估结论和意见建议

经过对《意见》评估分析研判，根据当前形势和国家政策要求，建议删除《关于开展亩产效益评价改革工作的实施意见》（济政字〔2020〕36号）二（二）3“实施分类评价”的全部内容。

济宁市工业和信息化局

2024年7月2日