按照“强力攻坚济宁都市区建设，更大气魄构建新时代大济宁发展格局”战略目标，济宁市自然资源和规划局在强化规划引领、保障重点项目落地方面狠下功夫。

一是高标准编制都市区规划。坚持“大济宁、全域化”，聘请中国城市规划设计研究院牵头编制《济宁市都市区发展研究及行动计划》，形成了都市区规划建设的纲领性文件，从战略层面明确了都市区发展定位、制定了都市区空间发展蓝图、优化了重大设施统筹布局，全面拉开都市区建设框架，进一步优化都市区的生产、生活、生态三生空间，做好都市区各组团间的重要交通设施、市政设施、能源设施的规划统筹和空间保障，加强对颜店科技产业园、尼山片区、临港产业园等都市区重点发展片区的规划支撑和空间保障。

二是发挥都市区核心带动作用。将济宁都市区作为一个特色空间规划层次，纳入了市级国土空间总体规划中，深化都市区的空间规划分区和功能布局方案，将市级重大战略布局、重要约束性指标、重要设施衔接统筹等规划要求传导落实至县级、乡（镇）级国土空间规划层面，确保都市区规划内容纳入“三级三类”国土空间规划体系之中。将任城、兖州、邹城、曲阜、嘉祥一体化发展写入省政府批复文件中，为济宁都市区规划建设提供了坚实的规划支撑。

三是强化重点项目要素保障支撑。坚持“项目跟着规划走，土地要素跟着项目走”，优化土地要素差别化配置，合理配置新增建设用地计划指标。一方面，要提高项目质量。项目单位要结合自身项目情况，积极将项目申请纳入省重大实施类、省重点工业、省数字重点产业、省绿色低碳高质量发展等重点项目清单，自然资源和规划部门将全力配合发改部门，争取将更多项目纳入上述清单，使用省级新增指标或市级新增指标优先保障项目合规用地需求。另一方面，要拓宽解决途径。有关县（市、区）应牢固树立“节约集约用地”意识，积极引导项目进行科学选址，优先使用存量建设用地或闲置厂房；充分用好“增存挂钩”政策，加大批而未供和闲置土地处置力度，核补生产更多新增建设用地指标。同时，要转变严重依赖新增指标的思想，通过使用本地或购买异地增减挂钩指标的方式，保障项目急需用地部分需求。

2023年，济宁市共9个镇入选山东省小城镇创新提升行动试点名单，其中，兖州区新兖镇、曲阜市陵城镇、邹城市太平镇、经济技术开发区疃里镇4个镇入选卫星镇试点，微山县驩城镇、嘉祥县纸坊镇、汶上县康驿镇、梁山县拳铺镇4个镇入选县域次中心镇试点，金乡县胡集镇入选特色专业镇试点。围绕试点镇建设主要开展了以下工作：

一是突出政策引领。联合多部门制订印发《济宁市加快推进小城镇创新提升发展实施意见》《2024年济宁市小城镇创新提升发展政策清单》，汇聚部门政策合力，支持试点镇创新发展。指导试点镇全部编制创新提升行动实施方案，进一步明确了试点镇发展方向。

二是坚持项目带动。引导符合试点镇发展方向的优质项目纳入省级重点项目库，以项目建设带动试点镇创新提升发展。累计谋划重点项目28个，其中基础设施类项目9个、公共服务类项目7个、重点产业类项目12个。

三是强化要素保障。坚持规划引领，9个试点镇国土空间规划全部获批，镇区功能定位和用地布局进一步优化，发展空间进一步提升。强化金融支持，组织9个项目参加全省试点镇建设镇银企对接活动，2个试点镇上台推介，梁山县拳铺镇汽车工程职业学院项目与农发行现场签约。推进扩权赋能，汶上县作为行政执法权下放试点，采取“同类镇街一张清单”模式梳理赋权事项清单，下放康驿镇行政执法权事项106项。

下一步，济宁市住房城乡建设局将继续指导试点镇加快推进重点项目建设，引导政策、要素资源向试点镇集聚，助力全市以人为本新型城镇化战略。

农村劳动力是就业领域重点关注的群体之一，近年来，济宁市积极拓宽农村劳动力就业渠道，坚持外出务工与就近就业并重，全力促进农村劳动力就业增收。下一步济宁市人力资源社会保障局将持续完善就业支持体系，促进农村转移人口高质量充分就业，重点做好以下3个方面工作。

一是畅通农村转移人口就业渠道。积极推动就业公共服务向基层下沉，完善“村级有劳务中介、镇级有劳务公司、县级有完善市场”的三级人力资源服务网络，打造覆盖全民、贯穿全程、辐射全域、便捷高效的全方位就业服务体系。培育壮大劳务品牌，做强“职等你来”招聘服务品牌，构建“零工早市”“人才夜市”“岗位超市”“招聘集市”服务模式，建设线上线下贯通的综合性求职招聘服务平台，让农村转移人口求职有门路、就业有出路。

二是提升农村转移人口就业能力。以就业为导向，做好求职意愿和技能提升需求摸排，编制发布急需紧缺职业（工种）培训项目指导目录，打造“一县一品”“一人一技”县域职业技能培训品牌。大力推进“技能济宁”建设，鼓励符合条件的农村青年就读技工院校，完善职业技能等级认定机制，加大技能人才培养力度，引导更多农村转移人口吃上“技能饭”。

三是保障农村转移人口就业权益。进一步规范企业用工管理，深化构建和谐劳动关系。落实农民工工资争议“快立、快调、快审、快结”长效机制。持续开展根治欠薪专项行动，依法查处欠薪违法行为。健全农民工、灵活就业人员、新就业形态人员社保制度，由劳动者自主选择在就业地或户籍地办理参保登记，积极引导农业转移人口按规定参加职工基本养老保险。

济宁市教育局高度重视外来务工人员随迁子女教育问题，充分保障随迁子女在流入地平等接受教育的权利，确保教育公平，让外来务工人员在城市中工作更加安心，更好的融入城市生活。

一是持续优化招生服务流程。市教育局印发《济宁市深化数据赋能高效办成义务教育招生入学“一件事”实施方案》，最大程度减少随迁子女入学提供的证明材料。继续升级完善义务教育招生管理信息化平台，确保在义务教育招生工作中，除特殊情况外全部实现“一网通办”，入学报名实现“零证明”“零跑腿”。专设随迁子女报名入口，切实落实以居住证为主要依据的就近入学政策，减少不必要的证明材料。

二是切实保障学位资源供给。建立同人口变化相协调的基本公共教育服务供给机制，深入分析出生率变化、城镇化发展等因素带来的学龄人口变化，扎实做好学位供需分析、资源补充保障，满足我市户籍适龄儿童和外来务工随迁子女入学需求，确保学生就学就近就便“应入尽入”。2022年以来，新改扩建幼儿园100所，增加公办幼儿园学位2.56万个；新改扩建中小学87所，增加学位7.69万个。深入推进“两为主（以流入地政府为主，以公办学校为主）、两纳入（将常住人口纳入区域教育发展规划、将随迁子女教育纳入财政保障范围）、以居住证为主要依据”的随迁子女义务教育入学政策，合理确定入学条件。坚持以公办学校为主安排随迁子女就学，推行混合编班、统一管理，随迁子女公办学校就读比例达到98%以上。

三是落实控辍保学动态监测机制。持续做好随迁子女控辍保学工作，努力实现失学辍学适龄儿童由“动态清零”转向“常态清零”。加强学籍管理，建立健全随迁子女关爱帮扶机制，加强情感上、学习上、生活上的关心帮助，在教育教学、日常管理和评优评先工作中一视同仁、平等对待，使他们更好融入学校学习生活，促进其全面发展、健康成长。