济宁市港航事业发展中心

关于第二轮省生态环境保护督察反馈意见

整改销号公示

第二轮省生态环保督察中，由济宁市港航事业发展中心负责的港口扬尘管控工作已完成整改，现进行销号公示，公示时间2022年6月24日6至30日（共5个工作日）。

一、反馈问题

部分单位落实生态环境保护“一岗双责”不力。济宁市住房和城乡建设、城市管理、交通运输等部门和嘉祥、梁山等县（区、市）对扬尘污染治理工作放松要求，导致智能喷淋、进出洗车、路面硬化、裸地覆盖等措施落实不到位。

二、整改措施

(一)按照生态环保工作“三管三必须”要求，切实履行 “党政同责、一岗双责”主体责任要求，完善体制机制，创新战术打法，压实属地执法责任、行业监管责任、企业主体责任，制定年度工作任务，形成齐抓共管的工作合力。

（二）建立“1+8+N”线上监管体系、“三联”工作机制、港口码头污染防治“十三项”主体责任体系、风险分级管控和隐患排查治理“双重”预防体系等港口扬尘管控长效机制，加强线上线下日常监管，对发现问题及时转办、闭环处置。

（三）严格落实堆垛苫盖、重载车辆密闭运输、疏港路保洁等措施，物料传输系统全部实施封闭式改造，推进具备条件的港口建设堆场封闭式车间，增强港口防尘抑尘能力，提升清洁化作业水平，此后成熟一处、完善一处。

（四）以绿色港口建设为主线，以开展“智能化提升年”活动为抓手，依托大数据、物联网、云计算、人工智能等科技手段，大力推进港口污染防治智能化项目，提升港口扬尘管控智能水平。

三、完成情况

（一）落实“一岗双责”责任。切实提高政治站位，把港口污染防治作为主责主业和“打头阵”工作来抓，建立了以主要负责人为总指挥的港航污染防治指挥部，实体化运作，构建了“1+5+8+14”全市港航污染防治监管体系，统筹抓好港口码头污染防治工作。中心党委定期听取污染防治工作开展情况、存在问题，研究部署港口污染防治各项工作重点任务。

（二）创新工作体制机制。在8个港航服务站、44家港口企业建立了二级、三级监控平台，构建了“1+8+N”的线上监察新机制。建立了“三联八要求”联防联控联治机制，健全了组织机构、资金投入、防污设施等13项主体责任体系，构建了风险分级管控和隐患排查治理“双重预防体系”，常态化开展“大体检”、“扫黑除尘”、“除旧见新”“千树见绿”等活动，每日评选“最佳、最差港口”，每月公布“放心、基本放心、不放心、最不放心”港口名单，实施分级分类差异化监管。

（三）开展港口扬尘治理。先后印发了《济宁市港口码头扬尘管控整改方案》、《秋冬季港航大气污染综合治理攻坚方案》等文件，召开了扬尘治理攻坚会议，建立疏港路和“三级包保”两张责任清单，成立包保组分赴各县市区开展“四不两直”督导检查。2021年符合建设条件的7家港口建设了22万余平米堆场全封闭车间。9家港口荣获“市级园林式单位”。截至目前，共派出检查组3290组，执法检查人员8968人次，检查港口6182家次，排查并整改问题6457个，下达责令整改62份，发出问题转办19份。

（四）高位推动“绿港”建设。制定并协调市环委会印发了《济宁市绿色港口建设三年行动方案（2022-2024）》，制定了涵盖14大项、99小项的绿色港口评价指标体系，印发了绿色港口建设任务书、责任书，每月对149项具体提升项目进行调度、通报。建立了港口码头非道路移动机械监管平台，实现了排放监测、实时定位、电子围栏等功能。大力推进电动港作机械、柴油货车迭代升级，环3装载机占比100%，9台纯电动港作机械、146辆国六柴油车已配备到位。

（五）稳步推进“智能化提升年”。出台了《港航污染防治“智能化提升年”活动方案》，编印了包含36大项的智能化技术汇编。指导全市港口建设了智能喷淋137处，利用物联网技术实现了对洗车台、落料口喷淋开启时长、喷淋水压等数据的在线实时监控。在主城区港口率先开展粉尘在线监测、封闭车间智能喷淋、堆垛覆盖智能抓拍等智能项目的试点建设，以成熟一处，推广一处为原则，全面提升港口污染防治科学化、智能化、数字化水平。

2022年6月23日