为认真实施好济宁市智慧农机信息化管理平台二期建设项目，确保二期项目发挥最大效益，根据市财政局《财政投资项目评审报告》和济宁市信息化项目建设有关要求，结合我市实际，制定本实施方案。

一、项目概况

济宁市智慧农机信息化管理平台二期项目是在一期项目建设基础上进行的深度应用，由济宁市农机局负责统一规划、建设和管理，总投资184.668万元，其中用于软件开发及系统集成资金164.5万元，用于硬件购置和人员培训资金20.168万元，全部由市财政投资。

二、项目建设内容与目标

（一）项目建设内容

1.研究开发农机化统计调查应用系统、农机科技推广应用系统、农机质量监管应用系统、农机购置补贴查询系统、农机监理业务查询系统、农机合作社管理系统、数据分析展示系统、协同办公系统，同时对一期项目中的农机化生产管理系统进行全面改造升级，并增加新的功能需求,对后台管理系统进行升级改造。

2.推进济宁市智慧农机信息化管理平台与省局农机科技推广信息服务平台、农机购置补贴辅助管理系统、农机安全监管信息系统、全省统计直报系统、全国农机化管理系统、济宁市政务信息资源共享平台进行端口对接，与高清车载监控系统、合作社远程监控系统、河南许昌测亩计产仪后台管理系统、北斗定位等智能终端管理后台进行端口对接和信息共享。

3.购置电脑、高清车载摄像设备、远程监控成套设备和北斗智能管理终端，建设完善农机物联网。完成任城、曲阜、汶上、梁山四个县（市、区）农机信息指挥中心建设任务。

（二）项目建设目标

1.业务目标

（1）实现农机生产、科技推广、质量监管、安全监理和农机化统计业务的规范化、信息化。

（2）实现业务数据在线管理、在线展示、在线查询、在线分析，为各级领导科学决策提供服务。

（3）实现全市农机系统内部政务办公信息化。

（4）实现农机合作社管理规范化、信息化、智能化。

2.技术目标

（1）实现市、县、乡三级农机化信息资源有效整合和开放共享。

（2）实现对农机深松、收获、播种、秸秆还田的智能监测以及对农业机械和农机生产场景的实时监测。

（3）实现大数据管理与分析应用功能。

（4）实现对系统用户的分层分级管理和对农机化业务数据的一网浏览、一键登录。

三、建设标准和功能要求

1.县级信息中心建设标准

（1）县级信息中心要有独立办公场所，建筑面积不低于50平米，宽带连接≥20MB，配备液晶显示屏和必要的办公家具，可以满足会议、培训、指挥调度等多种需要。

（2）任城、曲阜、汶上、梁山四个县由市局统一配备高性能工作站、移动车载监控系统和智能管理终端，其他县市区由市局统一配备智能定位终端。

2.功能要求

（1）网络架构。智慧农机信息化管理平台实行分级、分层管理，主要用户包括市县农机局、乡镇农机站、行政村、农机合作社等，用户权限由市县农机信息化主管科室进行统一分配。

（2）功能模块。智慧农机信息化管理平台由农机化生产管理系统、农机合作社管理系统、农机化统计调查应用系统、农机科技推广应用系统、农机质量监管应用系统、农机补贴查询分析系统、农机监理业务查询分析系统、协同办公系统、数据分析展示系统、农机物联网监控系统十大系统组成。其中农机化生产管理系统含机构管理、信息报送、作业监测、指挥调度、跨区作业、远程监控、基础数据七个功能模块；农机合作社管理系统含档案管理、机具管理、机手管理、社员管理、作业管理、订单管理、项目管理、视频监控八个功能模块；农机化统计调查应用系统含指标填报、数据审核、数据查询、数据分析、数据导入、数据导出六个功能模块，涉及18个数据报表，具备全面调查、抽样调查、查询分析等多项功能；农机科技推广应用系统含项目管理、农机管理、教育培训、技术推广四个功能模块，具备数据填报、查询分析和项目机具远程监控等多项功能；农机质量监管应用系统含维修网点管理、维修证书核发、农机投诉受理、农机投诉处理、投诉档案管理五个功能模块，具备维修证书网上办理及维修网点管理等多项功能；农机补贴查询分析系统含补贴信息查询、补贴产品查询、资金使用查询、资金分配查询、补贴机具查询、补贴申请查询、补贴率分析七个功能模块，具备数据读取、查询分析等多种功能；农机监理业务查询分析系统含车辆查询、驾驶人查询、驾驶证查询、业务报表查询、车型库查询五个功能模块，具备监理主要业务数据查询分析功能；协同办公系统含公文办理、会议管理两个模块，具备收发文管理和会议管理等功能；数据分析展示系统含农机装备发展情况监测、农机化作业情况监测、农业机械化水平监测、农机购置补贴进度监测、农机合作社发展情况监测、平安农机创建监管六个模块，具备大数据存贮、分析功能。

四、项目建设进度

本项目工期为一年，2018年5月开始建设，2019年5月完成竣工验收。

2018年5月，完成项目需求调研、可行性报告和资金预算报告编制工作，向市财政局提交投资评审报告。

2018年6月，完成项目投资评审。召开局党委会专题研究二期项目建设，明确工作分工，并启动政府采购程序。

2018年7月，完成项目政府采购工作，签订项目建设合同书，启动二期项目建设，并完成平台系统前端UI设计和论证工作。

2018年8月，完成农机化生产管理系统、农机合作社管理系统软件开发测试工作。

2018年9月，完成农机化统计调查应用系统、农机科技推广应用系统、农机补贴查询系统开发测试工作。

2018年10月，完成农机监理业务查询分析系统、数据分析展示系统、协同办公系统开发测试工作。

2018年11月，完成端口对接和设备安装调试工作。

2018年12月，完成其他应用系统的开发测试工作。

2019年1-2月，开展平台系统总测试和试运行。

2019年3-4月，整理相关资料，形成项目建设工作总结，进行项目验收和结算。

2019年5月，组织开展人员培训，平台交付使用。

五、项目建设清单和资金使用计划

项目建设清单和资金使用计划见附件1（《济宁市智慧农机信息化管理平台二期项目清单和资金使用计划》）。

六、项目监管

为加强项目管理，确保项目资金使用安全、符合程序、发挥效益，按照《济宁市农机局“三重一大”事项实施办法》及有关规定，制定以下管理制度：

1.智慧农机信息化管理平台二期项目资金实行专账核算、专项使用，严格按规定用途使用资金，不得挪作他用；

2.项目资金拨付一律转账结算，杜绝现金支付，其中政府采购项目资金由市财政直接支付。

3.项目完工后，按照有关规定对项目进行竣工验收，验收结果报市财政局备案。

4.专项资金报账拨付要附真实、有效、合法的凭证。

5.市纪监委派驻第八纪组全程参与整个项目的监管工作，加强项目全过程监督，确保项目实施公开透明，符合法律法规及各项政策规定。

6.市农机局对智慧农机信息化管理平台二期项目采购的设备进行核对、登记、编号，建立档案，并在显著位置张贴“济宁市智慧农机信息化管理平台二期项目”标识。

7.项目单位应加强项目管理，定期检查设备运行及使用情况，做好登记记录，防止变卖或挪作他用。设备安装调试任务完成后，市农机局应及时为项目县农机局办理资产转移手续，并签订项目资产管理承诺书。

8.项目硬件设备购置严格按照采购要求进行政府统一采购。采购过程要严格执行项目预算，严格遵守采购程序和纪律，坚决杜绝违规现象。

七、组织领导与责任分工

（一）组织领导。市局成立由市农机局局长孟庆光任组长，市纪委监委派驻纪检八组副组长赵义江，市农机局调研员宋继清，副局长李杰、颜峰，副调研员林长运为副组长，市农机局各科（室、站）负责人为成员的项目建设工作领导小组，负责对智慧农机信息化管理平台二期项目建设工作的统一领导，研究解决工作中存在的问题。领导小组下设办公室，办公室设在规划发展科，由王绍耿科长任办公室主任，主要负责项目建设具体实施工作，完成领导小组交办的工作任务。

（二）责任分工。

经局党委研究，项目建设工作具体分工如下：

孟庆光同志主持领导小组全面工作，对项目建设负总责；

赵义江同志负责整个项目的监管，牵头人事劳资科抓好谈判文件审核及各环节监管工作；

宋继清同志协助孟庆光同志抓好项目建设总体工作；

李杰同志负责政府采购与资金结算环节的组织协调，牵头办公室、财务科抓好政府采购方式确定、谈判文件制定、竞争性谈判和资金结算等方面的工作；

颜峰同志负责项目技术指导，牵头规划发展科抓好项目需求论证和技术指导工作。

林长运同志负责项目具体实施过程中的组织协调和项目验收，牵头规划发展科抓好各项工作落实。

各项目县农机局局长是本地项目建设第一责任人，负责抓好本县项目建设与管理工作，完成市局交办的各项工作任务。