文字解读 | 《关于促进住房领域消费的若干措施》政策解读

打印 时间：2025-02-25

近日，济宁市住房和城乡建设局会同市有关部门印发《关于促进住房领域消费的若干措施》（济建房字〔2025〕1 号）（以下简称《措施》），现对文件重点内容内容解读如下：

一、《措施》出台的背景是什么？

为深入贯彻市委、市政府关于促消费有关部署，落实市政府《关于提振消费的实施方案》有关工作要求，市住房城乡建设局会同市发改委、市财政局等11个部门，结合我市实际，制定了本文件。

二、《措施》出台的依据是什么？

依据山东省政府《关于提振消费的实施方案》(鲁政字〔2025〕23号)、山东省住房和城乡建设厅等9部门《关于促进住房领域消费的行动计划》（鲁建发〔2025〕3号）、济宁市政府《关于提振消费的实施方案》（济政字〔2025〕31 号）等政策文件制定。

本文件与山东省《关于促进住房领域消费的行动计划》（鲁建发〔2025〕3号）的主要异同点在于，文件在贯彻落实上级政策精神的基础上，结合我市实际，对群团购、好房子建设等方面的内容进行了进一步细化完善，拿出了更多具体措施。例如，在群团购方面，我市明确了活动的具体组织形式，引导房地产企业推出精品楼盘，聚焦新市民、新入职青年、进城农民、外出务工人员等群体，拿出优惠让利，带动更多商品房销售；好房子建设方面，提出了新出让地块原则上均建设高品质项目的要求，更好满足市民群众的改善性购房需求。

三、《措施》出台的目的是什么？

充分释放房地产存量增量政策红利，着力提升房地产市场供给品质与适配性，精准对接群众多层次、个性化住房需求，有效激发住房领域消费潜能。

四、《措施》有那些亮点内容？

这次推出的住房支持政策，一共六6个方面18条措施，环环相扣，目的是让群众舒心买房、买得起房，同时让房子建得更好、住得更舒服，稳住市场信心。主要体现在四个方面：

第一，建设“好房子”，改造“老小区”，提供“好服务”。

在好地段新开发的房子，不仅要安全、环保、智能，还要住得舒服，政府也会在配套、容积率、融资上给予支持，让群众有更多高品质住房可选。同时，对老城区108个老旧小区、1.5万户居民的居住环境进行提质升级，把“好服务”作为“好房子”“好小区”的重要内容，以适老化、适儿化、健身休闲、无障碍设施提升为重点，进一步提升小区园林景观，通过细微、高端、标准化服务，提升业主的居住体验，进而带动装修、家电、家居消费，让更多人愿意“卖旧买新”。

第二，用好政策工具，聚焦重点群体，打造消费场景。

一方面，用好贷款、公积金这些“政策工具包”，比如“卖旧买新”可以无缝衔接，减轻资金压力；另一方面，针对机关单位职工、年轻人、新市民、进城务工人员等不同人群，组织“团购”，让房企推出专属优惠和合适房源。同时，把售楼处搬到文旅景点、体育场馆，开展“移动看房”“沉浸式体验”的买房场景，线上线下房展会，把各类房源集中展示，让群众像逛超市一样“一站式”选房，更省心。

第三，项目服务要全程跟上，让群众买房更放心。

从拿地、开工到交房，政府全程有人盯、有人帮，实行“服务官+帮办员+督办员”制度，企业遇到问题能快速解决，确保项目顺利推进、按时交房。同时，加强预售资金监管，确保买房人的钱用在项目上，不被挪用，保障预售资金安全。土地供应将更加科学，根据市场库存情况灵活调整，避免房子太多或太少，保持市场整体稳定。

第四，金融支持更给力，主要是供给端“白名单”支持、需求端公积金支持，让钱更“好用”。

首先，针对房企，符合条件的好项目可以进入“白名单”，银行优先放贷，资金尽快到位，确保楼盘不断工、能交付。针对购房者，公积金政策更宽松：贷款额度提高，月供可以占到工资的60%；二套房首付只要20%；灵活就业人员也能缴公积金、用公积金，让有想法买房或换房子的群众手头都更宽裕，买房更容易。